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委员建言基础教育高质量发展优化中小学师生比

来源：深圳特区报 2022-04-13 09:18:07

读特客户端·深圳新闻网2022年4月13日讯（深圳特区报记者关炜瀛樊怡君张锐）基础教育关乎国计民生。政府工作报告提出，深圳将完善教育经费保障、校长教师发展、教育教学研究、监测评价督导4个体系，创建全国义务教育优质均衡发展区，推进集团化办学，努力让优质教育资源惠及更多家庭和孩子。两会期间，不少政协委员聚焦基础教育高质量发展，为深化基础教育综合改革出谋划策。

借鉴先进城市经验，优化教师资源配置

“新时代教育内涵、外延都越来越丰富，增加了心理、科学、劳动、思政等专职学科教师，增加了午餐午休、课后延时服务等，教师工作量随之增大。深圳教育最核心的教师资源配置落后于北京、上海等。”市政协教育界委员邓少勇、吴东平、罗灿等联合提交提案，建议深圳借鉴北京、上海等地经验，优化中小学师生比，支持深圳教育高质量发展。

提案认为，建设高质量基础教育需要“小班化”和合适的“师生比”。以小学为例，教育发达国家都是20至25人小班额，芬兰20人以内，北京、上海班额35人左右，师生比1：13；广州、成都班额40人左右，师生比1：15；深圳班额接近50人，师生比1：19，师生比过低。

该提案建议，利用“先行示范区”建设机遇，向上级部门申请相关改革事权，深圳中小学教职工编制实施单列管理，按标准核定中小学教职工编制，并探索建立编制统筹制度；所有新建学校新招老师借鉴推广成都“教师自聘、管理自主、经费包干”的“两自一包”政策，实现教职工由“编制管理”向“岗位管理”转变；充分考虑高中选课走班、加强学生心理健康、随班就读特殊儿童等实际，多措并举将我市中小学教职工基本编制上浮10％。

分组讨论上也有多位委员关注教师群体。市政协教育界委员王翔注意到市政府工作报告中提出，今年深圳将新改扩建幼儿园、中小学校178所，新增基础教育学位20万个。在此基础上，她期待深圳的幼儿园能够形成自主健康的发展环境。她表示，学前教育师资队伍建设是落实高质量发展的重要途径，薪资待遇是吸引优秀人才进入幼儿园教师行业、提升幼教整体学历水平、留任优秀教师的重要因素。

市政协教育界委员贾建国则对报告中提出的教育医疗增量提质计划十分关注。他表示，教师是落实“双减”政策，不断提升教育教学质量，更好地为党育人、为国育才的关键主体，在教师正常教育活动之外，应避免挫伤教师工作积极性和活力的任务摊派。他建议完善课后服务经费保障办法，各相关部门联合建立课后服务资源共享清单，建立教师课后服务负担监测机制，开设教师负担反馈渠道。

打造智慧教育“样板工程”

去年，深圳成为全省唯一入选教育部“智慧教育示范区”的城市。市政协科学技术界集体提交《关于发挥深圳科技优势，加快“智慧教育示范区”建设的提案》，指出应充分发挥深圳科技创新和先行示范优势，促进教育公平、提高教育质量，为国家的智慧教育发展贡献深圳力量。

提案建议，成立“智慧教育示范区”建设专项小组，完善教育管理公共服务平台，构建智慧教育治理体系，设立智慧教育专项经费，组建智慧教育智库团队。同时，创建一批涵盖中、小、幼、职各个学段智慧教育示范项目典范学校，探索并初步形成具有深圳特色的智慧教育发展路径，打造智慧教育“样板工程”。

市政协工商联界别委员彭国远建议，由政府部门主导推动，联合各大网络运营商进一步推动网络提速降费，联动教育信息化相关企业、行业商协会、研究机构及相关教育部门、学校等多方力量，建设标准，统一规范软硬件基础设备、平台及智能工具，为深圳教育数字化转型夯实基础，为打造深圳智慧教育先行示范新名片提供有效保障。