深圳市管道燃气价格和污水处理费将调整 居民家庭支出略有下降

读特客户端·深圳新闻网2022年3月29日讯（记者 叶梅）3月28日，深圳市发展和改革委员会就深圳调整管道燃气价格和污水处理费召开了网络听证会，共有包括消费者代表、市人大代表、市政协代表、企业代表、专家学者在内的近30人参加。

主要调降居民用气销售价格完善上下游价格联动机制

为了加快建设绿色低碳生态文明城市，促进我市实现“碳中和·碳达峰”中长期目标，根据《中华人民共和国价格法》《政府制定价格行为规则》《政府制定价格听证办法》和广东省发展改革委《关于印发＜广东省发展改革委城镇管道燃气价格管理办法＞的通知》（以下简称《管理办法》），需要进一步完善价格机制，推动清洁能源使用，实现绿色低碳发展，同时也兼顾民生。

《管理办法》第十四条规定“配气价格实行动态管理，原则上每3年校核调整一次。”深圳在2018年制定的综合配气价格为0．9618元／立方米，2021年市发改委已按程序委托原市价格认证中心对市燃气集团2018－2020年的管道燃气成本进行了监审，根据出具的成本监审结论，应当适当调整配气价格及销售价格。

考虑到2018年已经调降了非居民气价，2020年市燃气集团又对受疫情影响的工商业用户实行了优惠减免，因此，本次调价拟主要调降居民用气销售价格，非居民用气销售价格少降甚至不降。

本次听证会给出了两个调整方案。考虑到非居民销售价格可通过上下游价格联动机制快速反应采购价格的波动，且目前深圳居民用户的管道天然气价格在全国40个大中城市高居第二（仅次于厦门），本次大幅度调降之后3．10元／立方米的第一档居民气价将为广东省最低，将与华东地区的居民气价基本持平。因此推荐采用方案一，即本次价格调整只考虑调降居民用户管道天然气销售价格。

具体调整方案内容为：一方面，调降居民销售价格。居民综合用气价格由3．60元／立方米（居民实行阶梯气价，第一档为3．50元／立方米）下调至3．2024元／立方米，下降0．3976元／立方米。对应的居民配气价格为1．0967元／立方米。居民用气各档阶梯价格与食堂、学校、社会福利机构等按国家和省有关优惠政策执行居民气价的，按照同等金额下调；另一方面，不调整工商用户及电厂用户的销售价格。工商用户的的基准销售价格为3．9909元／立方米，电厂用户的基准配气价格0．1813元／立方米，对应的非居民配气价格为0．6786元／立方米。

控制居民污水处理费涨幅开启差别化收费

深圳现行污水处理费于2005年制定，居民家庭户和集体户第一阶梯0．9元／立方米、第二阶梯1．0元／立方米、第三阶梯1．1元／立方米；党政机关、行政事业单位及其他非营利性组织类污水1．1元／立方米；工业类污水1．05元／立方米；商业、服务业、建筑业类污水1．2元／立方米；特种行业2．0元／立方米。对享受我市最低生活保障的家庭、社会福利机构和部队用水免收污水处理费。

与其他省市相比，我市居民、非居民和特种用水分项收费标准均低于北京、上海、杭州等地，居民第一阶梯污水处理费位于全国40个大中城市暂列最末。在省内，我市收费标准也低于广州、东莞、惠州等地。

2015年，国家发展改革委、财政局、住房城乡建设部印发《关于制定和调整污水处理收费标准等有关问题的通知》（发改价格〔2015〕119号），要求“设市城市污水处理费标准原则上每吨应调整至居民不低于0．95元，非居民不低于1．4元”。

目前我市居民类和非居民类污水处理费均未达到国家要求最低标准（居民0．95元／立方米，非居民1．4元／立方米），且基本按用水量90％计征，不符合国家“污水处理费按缴纳义务人的用水量计征”的要求，因此有必要调整污水处理费标准。

本次听证会中给出了两个方案。方案一的调价增加额由居民、非居民、特种用水公平分担。方案二按照谁污染谁付费的原则，考虑民生商品价格保持稳定，控制了居民用户的涨幅。综合考虑推荐采用方案二。

方案二的具体内容为：综合污水处理收费标准拟由现行的0．9286元／立方米调整到1．3439元／立方米，涨幅44．7％。其中，居民类污水综合收费标准调整由0．8167元／立方米调整到1．0894元／立方米，涨幅33．4％，第一、二、三阶梯收费标准分别为1．00元／立方米、1．50元／立方米、3．00元／立方米，合表用户收费标准为1．18元／立方米；非居民类综合污水收费标准由1．0127元／立方米调整到1．5350元／立方米，涨幅51．6％；特种用水收费标准由1．8元／立方米调整至3．00元／立方米，涨幅66．7％。

另外，对环保诚信企业（绿牌）减免10％污水处理费；对环保警示企业（黄牌）加收10％污水处理费；对环保不良企业（红牌）加收30％污水处理费。差别化收费企业名单可参照市生态环境部门评价周期进行动态调整。

如果按照方案二，约90％的家庭月均污水处理费支出将增加3．78元；约7％家庭月均污水处理费支出增加约7．75元；约3％家庭月均污水处理费支出增加约29．02元。非居民用水万元工业增加值污水处理费支出将增加2．42元／立方米。以洗车行业为例，按每月400立方米用水量计算，洗车用水每月增加污水处理费约480元。

一升一降居民家庭户支出的影响相互抵消

综合两个推荐方案来看，管道燃气价格调整方案一降价金额全部用于降低居民气价，工商业以及电厂用户气价维持现有气价；污水处理费调整方案二控制居民涨幅，非居民和特种用水补齐剩余成本缺口。两方案一升一降，对居民家庭户支出的影响相互抵消，甚至支出略有下降。同时经有关部门测算，两方案对我市CPI的影响恰好相互抵消。总的来说，两方案达到了“有升有降，综合平衡”的效果。

按照两个推荐方案测算，例如，我市家庭户平均每月用水约21．2立方米，平均用气约14．2立方米，调整后每月管道燃气费用将下降约5．65元，每月污水处理费支出增加约4．0元，每月总费用支出将下降约1．65元。

经过现场听证会人员的表态和意见，市发改委将综合整理后上报市政府审批，待最终的执行方案确定后予以正式印发。