推动文化产业高质量发展，深圳将聚焦“八大亮点”打造十大增长极

读特客户端·深圳新闻网2021年9月23日讯（深圳特区报记者 马璇）日前，深圳市文化广电旅游体育局通过官网公开《深圳市文化产业高质量发展规划（2021－2025）（征求意见稿）》（以下简称《规划》），向社会征求意见。据了解，《规划》文稿已两次征求市直有关部门和各区意见，在征求公众意见基础上，进一步修改完善后将正式发布实施。

《规划》主要聚焦八大亮点特色，体现深圳建设先行示范区的文化产业发展要求。同时，为更好实现深圳文化产业高质量发展目标，《规划》主要从增强两大核心动能、强化五大发展支撑、实施四大行动、打造十大增长极等4个方面提出具体任务，健全深圳文化产业高质量发展体系。

为加快推动文化产业高质量发展，进一步提升深圳文化产业的综合竞争力，深圳市委宣传部和深圳市文化广电旅游体育局在全面总结评估深圳市“十三五”文化产业发展情况的基础上，研究起草了《深圳市文化产业高质量发展规划（2021－2025）》。

《规划》的起草是一个经过详细研究论证和充分征求意见的过程。2020年11月，深圳市文化广电旅游体育局成立《规划》起草组，并委托深圳大学文化产业研究院进行专项课题研究，形成专家建议稿。建议稿形成后，该局结合中央、省、市相关政策文件和深圳实际，重新梳理重点工作任务，完善规划内容。期间，多次组织集中研讨和论证工作，反复研究梳理，形成《规划》初稿。4月底，该局将《规划》发各区、市直相关部门征求意见。根据意见反馈情况，形成了《规划》送审稿。

聚焦八大亮点

《规划》遵循了既符合深圳文化产业发展实际，也体现建设先行示范区的要求；既有前瞻性，也有可操作性，体现高质量发展的要求，突出深圳的特色和亮点。

具体而言，《规划》有八大亮点特色，擘画出深圳文化产业高质量发展蓝图。一是突出高质量发展要求，从标题到内容、从目标任务、指导原则到具体举措都体现文化产业高质量发展的要求；二是体现深圳特色，利用深圳科技创新和创意人才汇聚的优势，重点发展创意文化产业和数字文化产业；三是强化发展支撑，明确文化与金融、文化和旅游、文化消费、大湾区产业合作及对外文化贸易等五大发展支撑；四是着眼未来，挖掘增量，明确文化和科技融合、时尚创意、数字创意、文化装备、影视产业、艺术品交易、文旅融合、黄金珠宝产业、游戏电竞、高端工艺美术等未来十大增长极；五是强化目标导向，从文化产业增加值、占全市GDP比重、产业园区数量、全国文化企业30强等方面，明确发展量化指标；六是落实项目支撑，起草过程中，充分调研，征集各区重大产业项目，在《规划》中突出重大产业项目带动与支撑，并形成专门的重大项目表；七是突出区域合作，发挥深港澳创意设计联盟、香港演艺人协会、澳门电竞协会等行业组织的纽带作用，加强与港澳在创意设计、动漫影视、演艺音乐等领域合作；八是完善规划支撑，梳理重点企业列表、项目表、政策包等。

增强两大核心动能

《规划》提出增强两大核心动能，进一步提升文化产业发展能级。一是强化科技创新驱动。加强文化科技原创研发，推进科技在文化生产、传播、消费等各环节的全面赋能，促进产业升级和业态创新，打造全国数字文化产业和文化科技创新高地。二是强化创意设计引领。充分整合利用全球创意设计资源，积极引进国际高端设计资源。围绕创意设计价值链部署创新链，提升创意设计的文化内涵和附加值，促进创意设计与相关产业的融合，扩大“设计之都”的国际影响。

强化五大发展支撑

《规划》提出强化五大发展支撑，夯实文化产业高质量发展的基础。

具体为：一是推进文化与金融融合。进一步完善文化金融合作机制，鼓励金融资本和社会资本加强文化产业投资，建立健全多层次、多元化、多渠道的文化产业投融资体系，创建国家文化与金融合作示范区。二是推动文化旅游融合。坚持以文塑旅、以旅彰文，深化文化和旅游产业链条的对接，推动以文化提升旅游的内涵品质，以旅游促进文化的传播消费，实现文化产业和旅游产业双向融合、相互促进，创建国家全域旅游示范区。三是促进文化消费升级。坚持把扩大文化消费与深化供给侧结构性改革相结合，加强需求侧管理，以高质量文化产品和服务供给引领、创造新需求，不断释放文化消费潜力，创建国家文化和旅游消费示范城市。四是深化大湾区产业合作。发挥粤港澳大湾区文化创意、科技创新、对外交往等优势，重点推动数字文化、创意设计、文化装备制造等产业合作，完善文化产业开放和协同发展机制，共同打造具有全球影响力的现代文化产业城市群。五是扩大对外文化贸易。充分发挥深圳作为对外开放窗口的作用，加快拓展国际文化市场，参与国际文化产业分工协作和产业交流，推动深圳文化产品和服务走出去，打造中国文化产品和服务对外贸易中心，构筑中华文化走出去的桥头堡。

实施四大行动

《规划》提出，实施四大行动，优化文化产业高质量发展的生态。

一是实施文化企业孵化行动。加快培育和壮大文化市场主体，推动国有文化集团、龙头企业、中小微企业等不同所有制和规模文化企业的协同发展，构建充满活力、创新力和竞争力的文化市场主体。二是实施文化品牌塑造行动。加强深圳文化企业和文化产品（服务）的品牌塑造与推广，加快培育品牌文化企业，形成一批“深圳创造”文化品牌矩阵，扩大深圳文化企业及其产品和服务的国际影响。三是实施文化产业空间拓展行动。加强统筹规划和规范管理，进一步优化全市文化产业功能区布局，着力提升园区（基地）运营管理水平，打造行业门类齐全、产业特色鲜明的协同创新平台和促进文化企业集聚发展的重要载体。四是实施服务平台优化行动。加强文化产业综合服务平台建设，提升服务文化企业创新发展能力和水平，构建文化政策、文化贸易、文化金融、知识产权、文化企业孵化等服务平台体系。

打造十大增长极

根据深圳文化产业发展实际和未来需要，提出十大重点发展文化产业领域，打造十大增长极，为文化产业高质量发展注入新活力。

一是国家文化和科技融合示范基地；二是时尚创意产业圈；三是数字创意走廊；四是文化装备研发中心；五是大湾区影视产业基地；六是国际艺术品交易中心；七是湾区演艺之都；八是国际知名黄金珠宝产业中心；九是全球游戏电竞之都；十是高端工艺美术集聚区。