理想之城理应有“对话文化”

叶克飞

作家、旅行者

对于人类而言，城市的发展是一个越来越复杂的命题。除了经济发展、基础建设和运行之外，还有许多因素渗入城市肌理，比如城市文化的建立、城市空间的打造等。

共识的基础是对话

深圳是一座“很大”又“很小”的城市，“大”是指超大的人口规模和超过50％的开发率，“小”是指并不算充裕的土地面积。在有限空间里，深圳被打造为一座立体生态城市，有山有海有湿地，城市绿化率很高。但想继续发展，容纳更多的人与城市空间，就离不开一个个城市更新项目。

城市更新需要在公共利益和经济效益中找寻平衡点，也需要有处理的艺术。比如拆除与重建是否一定是最佳更新方式，就是个永恒话题。这些问题不仅仅是宏观层面的，也涉及微观，更新项目从立项到规划，再到落地，都离不开官方、开发商和民众的对话与合力。

一个项目如此，一座城市如此，一个地区也如此。《粤港澳大湾区发展规划纲要》颁布以来，大湾区各城市之间的合作越发紧密，也催生了众多合作区，如深圳前海深港现代服务业合作区、深汕特别合作区、横琴粤澳深度合作区等。千差万别的城市间，合作更需要对话。

要让一座城市越变越好，共识非常关键，共识的基础便是对话。一座理想城市理应有“对话文化”，即在城市建设的每个节点或层面上，相关不同社群都能坐下来对话，以形成相应共识。如果没有这样的对话与共识，城市就会变得“别扭”。

不同族群可在对话中共存

不要嫌麻烦，因为世界上有个地方更麻烦，几乎整座城市到处都是问题，但它神奇般地用“对话”解决了。

它是巴勒纳绍，总面积仅仅76平方公里的小城，人口不过6700人，却是世界上最神奇的城镇之一。严格来说，巴勒纳绍仅是小城的荷兰部分，还有一小部分属于比利时，名叫巴勒海托赫。

在这个小城中，国界线可不是只有一条，而是无处不在。荷兰与比利时的领土完全是“你中有我，我中有你”，巴勒海托赫有二十多块飞地被巴勒纳绍所包围，同时巴勒纳绍又有七块土地被巴勒海托赫所包围。

所以，巴勒纳绍到处都是白色国界线，左右总有字母标记，B代表比利时，NL代表荷兰。连一些房子也被两国“瓜分”，一边属于荷兰，一边属于比利时。

这个神奇小镇背后有着复杂的历史，同时又受益于全球化，将旷日持久的领土之争变得无比有趣。它曾被多个不同公国统治，因为各种条约、土地转售和争议，飞地问题也越来越严重。最终，巴勒纳绍和巴勒海托赫成了各自国家里最小的自治市。

每个到访巴勒纳绍的人都免不了变成低头族，一路追索无处不在的边境线。但如果暂时忘掉在国境线上跳来跳去的有趣，设身处地将自己代入这座小城，就会发现如果一切都以我们熟知的常理（比如国别界限）来严肃对待的话，在这里生活是一件难事。

假设你是荷兰人，爱上邻街一个比利时女孩，又羞于表达，想给她寄封情书，那么依照国际邮政程序，你得先把信投递到本地的荷兰邮局，荷兰邮局又会将信送到荷兰的国际邮件分配处，再以国际信件方式送往比利时国际邮件分配处，最后寄到女孩家里。邮费是小事，但多耽误事啊！当然，巴勒纳绍解决了这个问题，实现了邮政互通。

假设你是个荷兰主妇，做好了晚饭，结果扭头一看，自家娃又跑到邻街比利时同学家去玩了。你想打电话叫他回家，可一拨号就发现自己打了国际长途。为省电话费，满街都是妈妈扯着嗓子喊“×××，你妈叫你回家吃饭了”，这场面是不是很搞笑？巴勒纳绍也解决了这个问题，实现了通讯网络互通。

最麻烦的是基础建设，因为飞地太多，修路修地下管道无法回避国界线。比如铺路，荷兰人铺十几米就铺到了比利时地头，要不要继续铺？地下管道更是错综复杂，荷兰人的地头下面，很可能埋着一堆比利时的管线。再就是路灯等公共资源，一条街被荷兰和比利时分成了七八截，荷兰人是不是只在自己这几段安路灯？再说，比利时人站在自己的国界线上，也能享受荷兰路灯的亮光，荷兰人要不要较真？

这些问题都无法用争吵乃至动武方式解决，唯有坐下来协商。协商有多重要？巴勒纳绍近几十年的发展告诉了我们。连以色列的内塔尼亚胡都曾专程拜访此地，看看不同族群如何在协商中共存。

不管什么事，坐下来好好谈

再来说说国界线问题。如果建筑跨国界线，那就从外墙到内部都画上国界线。连巴勒纳绍旅馆的房间里都有国界线，床在荷兰，早上起床去比利时洗脸刷牙。如何判断建筑的归属？一栋楼弄两个门牌、两个地址就行。

基础建设难办？那就坐下来好好分工。巴勒纳绍城中心的电力由比利时供应，市郊由荷兰负责，有线电视同样如此。荷兰人口更多，地域更广，包了全城的燃气和水。通讯、治安由两国共同负责，垃圾车各出一辆……

哪怕是昔日钻空子的行为，在如今的巴勒纳绍也以有趣的方式呈现。

早年巴勒纳绍罕有居民不钻空子。这里的民宅多半不止一个门口，而且不是前后门，而是双前门的古怪配置。这是因为比利时的规划法比荷兰宽松，荷兰人想改建房子，往往无法得到荷兰市政厅许可。按当地规定，住宅正门开在哪里，户主就去哪国办理房屋事宜，所以许多人会在比利时一侧再开个正门，以便通过改建审批。

当年这种钻空子行为当然会给两国市政厅带来困扰，但时至今日，由于一次次协商，两个自治市已完美共存，钻空子反而成了无伤大雅的乐子。

我对巴勒纳绍最深刻的印象是当我在一家咖啡馆坐下来休息时，侍应端上饮品，见我饶有兴致地打量地上的国界线，就开始了他的表演：只见他先看看手表，然后摆出一脸惊吓状，立刻将旁边的空桌子和空椅子从荷兰这边推到了比利时那边，然后再看看手表，摆出一脸轻松状。他想告诉我的是，荷兰和比利时的餐饮业规定营业时间不同，前者更早，所以时间一到，餐馆就会将桌椅推到比利时一侧继续营业。

在漫长的人类历史中，争端往往引发战争，但随着文明演进，人类完全可以找到更好的模式。这个模式说起来很简单，就是不管有什么事，坐下来好好谈。能坐下来好好说话的城市，肯定是一座好城市。