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福警日记丨陈国朝：让每一个案件体现公平正义，让每一次执法“无懈可击”

来源：福田警察 2021-09-11 19:16:18

“今天讲了我们公安机关办理行政案件程序的新规定，这些内容，大家一定要牢记在心。我们在指导办案民警办案时，强调不仅要执法内容合法，更要程序合法，尤其是在案件证据的获得上，要注重证据收集程序的合法性及证据的有效性……”在执法管理室里给同事培训时，我常常会讲解一些有关在法律演进中执法理念的转变。

法律条文里多了这么多新的点，是要突出什么吗？常常会有同事这么问我，“规范化”三个字就是答案。在办案时，要保障嫌疑人的权利和义务，不能轻信口供，而忽视了其他证据的收集。我希望每一次的培训都能从点滴的办案习惯养成中，不断诠释“规范化执法”的内涵。

作为法制预审大队执法指导组的组长，和分局法律业务授课的兼职教官，多年来，在不定期的培训中，也接触到许许多多来自不同行业的听课者。课上，他们都会认真倾听，用“打破砂锅问到底”的劲儿提问。如有执法上的疑问，课后也会来咨询我在执法实务中的应对和解决办法。

身为派出所的驻所法制员，执法指导也是日常工作内容之一，对于与人民群众接触最密切的基层一线单位，接处警中更多的是与百姓民生相关的案件，而在办理这些案件的过程中，涉及案与非案的判断、此罪与彼罪的辨别、办案程序的严守，更体现了规范执法的精细化要求。

前些天，同事接到了一起报警，一所创业辅导机构里好几个学员称自己被机构的导师“诈骗”了。这位导师向这几位报案的学员借了信用卡，套钱出来作机构资金周转使用，“拆东墙补西墙”，后期借得太多，实在还不上了，当时，同事发现警情蹊跷，拿不定主意，打电话问我是否能以诈骗罪受理立案。

是否构成诈骗，得看嫌疑人是否有非法占有为目的，虚构事实、隐瞒真相的行为，而现有证据显示，信用卡的借用行为是在双方同意的情况下实施的，而资金去向暂不明了，不符合“诈骗罪”的构成要件，通过对案件深入调查，我建议以“妨害信用卡管理罪”立案侦查。

而后，该嫌疑人以“妨害信用卡管理罪”被检察院批准审查起诉，也印证了我们当时的判断。

近年来，随着社会经济的发展，执法规范化水平的提升，对民警执法的要求也越来越高。作为一名基层执法单位的执法“指导员”，为了迎接执法规范化更高标准的挑战，我也在不断地学习提升中，希望所学能有所用，通过执法培训和指导，以“滴水穿石”的工作精神，将自己的业务技能和经验传递给每一位民警，努力让群众在每一起案件办理、每一次事件处理中，都切实感受到公平和正义，让每一次执法“无懈可击”。

民警档案

陈国朝，女，汉族，1986年1月出生，2007年入警，中共党员。现为福田公安分局法制预审大队三级警长。从警14年以来，曾获得个人嘉奖、个人三等功、优秀共产党员、执法标兵等荣誉。

我为群众办实事

为继续深化民警执法保障，加强执法规范化建设，根据福田分局运用线上线下相结合的统一部署，健全执法办案管理中心使用衔接机制，实时掌握一线处警情况；深入实施“法治公安行动计划”，落实“谁执法谁普法”责任制，推进治安管理法制建设；实现警情处置全流程闭环管理，提升规范化执法水平，让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

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