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深圳市内游艇自由行免担保政策获批粤港澳游艇业深度融合跨出重要一步

来源：深圳商报 2022-03-19 09:17:49

读特客户端·深圳新闻网2022年03月19日讯（深圳商报首席记者吴蕾）深圳游艇行业发展迎来政策大礼包。3月17日，国务院发布《国务院关于同意在深圳市暂行调整实施有关行政法规规定的批复》（以下简称《批复》）。《批复》正文和附件指出，即日起至2025年12月31日，在深圳市暂时调整实施4部行政法规的有关规定，对深圳市内游艇自由行实施免担保政策。

游艇自由行免担保意味着什么？政策对深圳游艇行业发展将带来哪些利好？

“深圳市内游艇自由行免担保政策”指的是入境前游艇所有人或者其委托的游艇服务企业必须依法向入境地海关提供担保，可选择缴纳高额保证金（相当于该游艇应纳税款）、购买相关保险或者海关依法认可的其他担保方式。深圳市休闲船艇协会秘书长滕文栋在接受记者采访时算了一笔账：“以一艘1000万元的游艇为例，进口综合税为38%，担保金额为综合税1.1倍左右，大约是游艇价格的40%。免担保政策的实施，将大大降低游艇自由行成本。”

滕文栋表示，政策的发布，对香港、深圳两地乃至大湾区游艇产业有着重要意义和深远影响。

2017年7月1日，广东自由贸易试验区粤港澳游艇“自由行”正式开启，首创国内“定点停靠，就近联检”的新型口岸管理模式，在大湾区内三个城市分别设立了指定出入境口岸和停泊码头，分别是：广州南沙客运港口岸（联检）+广州南沙游艇会（停泊）、深圳蛇口港客运口岸（联检）+深圳湾游艇会（停泊）以及珠海横琴片区出入境口岸及码头。

由于香港疫情等综合因素影响，迄今为止，通过“自由行”方式来往深港的游艇（帆船）船只110艘次左右。其中，深圳船只去香港占85%，香港船只来深圳占15%，数量并不多，其主要原因之一就是海关担保金的问题。

由于游艇船只的双重属性（即：交通工具属性和商品货物属性），游艇出入境涉及到人员查验和船只的定性，为了更好的前置监管和规避偷逃关税的考虑，按照一定的关税比例，设立游艇船只出入境担保金的制度。对于动辄百万千万元价格的游艇船只以及38%左右的进口游艇综合税率，担保金办理手续繁杂且金额巨大。

滕文栋表示，为了解决上述问题，深圳市多部门和行业协会经过长期、多次的会议研讨和筹划，期间曾尝试以游艇会企业资产（银行授信）担保、保险担保、融资租赁方式等多个解决方案，但效果均不理想。此次深圳获批市内游艇自由行免担保政策，可谓是解决了行业发展一大痛点、难点，为深港深度融合发展奠定了更加坚实的基础。