2021年第三季度深圳公共文明指数创新高 福田区排第一

盐田灯塔图书馆。李忠 摄

共享单车乱停乱放现象明显好转。刘羽洁 徐兴东 摄

原标题：第三季度公共文明指数创新高

4个测评项目得分率均超过90%

由深圳市文明办、深圳市公共文明指数测评课题组编制的2021年第三季度深圳公共文明指数日前发布。全市公共文明建设继续保持良好态势。本期全市公共文明指数得分为96.43分, 比上季度提高了3.12分，进步指数为3.34%，创测评工作开展以来最高得分。

测评中，公共环境、公共秩序、人际交往、公益行动4个测评项目得分率均超过90%。全市10个区(新区)中，福田区96.56分、龙岗区96.30分、大鹏新区96.21分，分列前三名；光明区、罗湖区、龙岗区进步指数分列前三名。

公共环境测评指数明显提升

公共环境测评是公共文明指数中占比最高的测评指标，包括公共文化环境、公共设施环境、公共卫生环境、社区生活环境、公共安全环境、未成年人成长环境和校园及周边环境等7个测评指标，共18项测评内容。公共环境指数得分率中，公共环境指数满分为56分，本季度测评实际得分54.62分，比上季度提高了2.12分，得分率为97.54%。本季度公共环境进步指数为4.04%。

其中，公共文化环境、未成年人成长环境得分率为100%，校园及周边环境、公共安全环境等亦得分较高。公共设施环境、公共卫生环境、社区生活环境指标得分率相对较低。

未成年人成长环境中包括互联网服务营业场所管理、校外未成年人心理健康辅导站（点）建设、未成年人社区文体活动的场所建设、社区家庭教育场所建设、家庭教育和社会教育等五项测评内容，均为满分。

而校园及周边环境测评中，“培育和践行社会主义核心价值观”得分率为100%，“中小学校周边环境整治”中，仍存在个别中小学校内缺少“有反映文明校园创建、校风校训、校园文化的宣传标语、展板、文化墙等载体”或缺少“讲文明、讲卫生等方面的宣传提示、图片”等问题。

基础文化设施建设成果则备受市民肯定。公共文化环境的三项指标公共文化服务供给、实体书店建设和基层文化设施建设得分率均为100.00%。

公共卫生环境只有“市容环境”一项测评内容，本季度得分率为95.65%。其中，“环境卫生干净整洁，垃圾清运及时、分类处理，无脏乱差现象，公共厕所分布合理、保洁及时、无明显异味”测评内容受评价较高，得分率98.33%，但“抓好公路、河道沿线和城市背街小巷、集贸市场等重点部位的集中治理”测评内容得分率较低，为88.96%。

公共秩序指数稳步向好

公共秩序表现本期稳步向好。公共秩序指数满分为28分，本次测评实际得分26.14分，比上季度提高了0.66分，得分率为93.37%。

公共秩序指数得分率最高的是大鹏新区，其次是南山区和龙岗区，排名最后为龙华区。

公共秩序指数由4个指标构成。其中窗口单位文明秩序指标得分率最高，得分率为100%，“从业人员文明用语，礼貌待人，规范服务”等测评内容均受好评。

公共场所秩序指标得分率为97.68%，其中，“旅游市场秩序”与“关爱特殊未成年人群体”得分率均为100.00%，“公共场所市民行为”得分率98.34%，“城市精细化管理”得分率94.16%。

交通路口秩序得分率为89.52%，其他区域交通秩序指标得分率最低，仅为85.59%。在部分交通路口、商业街行人、非机动车闯红灯，行人乱穿马路、翻越隔离栏等现象仍时有发生。测评标准“城市公共场所无违章停车（机动车、非机动车）、停车乱收费现象”得分率仅为71.24%，“城市公共场所无占道经营、小广告乱张贴现象，无流浪乞讨人员滋扰他人、扰乱社会秩序现象”得分率为86.24%，这些都是测评中发现的薄弱环节，亟待改善提升。

人际交往指数与公益行动指数继续高位运行

另外两个测评项目——人际交往指数与公益行动指数的得分率向来较高，本期也不例外。人际交往指数满分为2分，本次测评实际得分2.00分，得分率为100.00%，与上季度持平。

全市十区（新区）人际交往指数得分率均为100%。几项测评内容“友善礼让”“人际关系融洽，友善对待他人”“公共交通工具上乘客为老、弱、病、残、孕及怀抱婴儿者主动让座”“人际关系融洽，友善对待他人，耐心热情回答陌生人的询问”均为满分。

公益行动指数满分为14分，本次测评实际得分13.67分，比上季度提高了0.34分，得分率为97.62%。进步指数为2.53%。在各区中，公益行动指数得分率最高的是龙岗区，其次是宝安区、光明区，得分最低为盐田区。

公益行动指数包括公益宣传与志愿服务两项测评指标，公益宣传得分率为97.29%，其中“道德模范学习宣传”、“宣传展示精神文明创建”、“开展‘文明餐桌’活动”、“公共厕所规划”等测评内容得分均为满分，其他几项内容中，“开展核心价值观教育”得分率92.59%，“文明旅游宣传引导”得分率为99.12%，“规范守则教育宣传”得分率为98.59%，“公益广告宣传”得分率为94.50%。

志愿服务得分率为99.64%，在志愿服务得分中只有“加强志愿服务站点建设”一项测评内容，本季度得分率为99.64%。

文明观察

深圳公共文明建设步伐加快

第三季度公共文明测评中，全市公共文明建设继续保持良好态势，更创下测评工作开展以来最高得分。4个测评项目得分率均超过90%。全市10个区(新区)得分全部超过94分。可以看出，各区、各有关部门近期认真贯彻落实全市精神文明建设表彰暨第七届全国文明城市创建动员大会精神，切实加强城市精细化管理，有针对性地做好整改提升工作，有效地推动了公共文明建设水平持续提升。

为加强城市文明建设，各区各部门近期采取了多项举措：福田区开展空中缆线规范整治行动、无障碍停车位设置行动、路面综合秩序整治行动等十大专项行动，并严格督查督办，确保各项行动扎实深入推进。龙岗区对标对表，开展文明跃升行动，集中力量攻克难点重点，全力补齐短板，增拨1380万专项工作经费，对消防设施、路面破损、集贸市场及周边进行专项整治。光明区进一步优化网格化管理，全区483个公共文明点位全部分片包干，并设立点位长，建立点位创建标准“明白书”和责任清单，压实创建工作责任。罗湖区开展公益广告、农贸市场、背街小巷、交通路口、城中村等专项整治，切实做好公共环境、公共秩序以及公益广告宣传等方面的工作，公共文明建设进步明显。市交通运输局充分发挥法治引领、科技支撑和公众参与的作用，加强对互联网租赁自行车管理，实现停放规范有序，其工作成效获得中央文明办领导的高度肯定。市城管和综合执法局持续开展环卫指数测评工作，进一步加强环境卫生保洁力度，严格落实“门前三包”，有效提升了市容环境卫生水平。

在整体态势向好的同时，深圳市公共文明指数测评课题组还根据报告中披露的内容，分析了测评中存在的问题。其中，在公共环境测评项目中，公共设施环境、公共卫生环境、社区生活环境指标得分率相对较低。问题包括个别商业大街交通信号灯、标志标线等交通管理设施设置不规范；部分主次干道、商业大街和背街小巷路面不平整、排水设施不完善，有明显坑洼积水；人行道、非机动车道有损坏和被违规占用现象；一些主次干道、商业大街、公共广场、背街小巷、农贸市场等区域有烟蒂、污物以及垃圾清运不及时现象；部分楼道堵塞、杂物堆积，墙面、玻璃、照明灯有污秽破损等现象。

在公共秩序测评项目中，交通路口秩序、其他区域交通秩序指标得分率相对较低，部分交通路口、商业街有行人、非机动车闯红灯，行人乱穿马路、翻越隔离栏等现象；部分主次干道、商业大街、背街小巷等区域有机动车、非机动车乱停乱放现象；一些社区、主次干道、背街小巷、农贸市场、公交场站等区域有小广告乱张贴现象。

在公益行动测评项目中，公益宣传指标得分率相对较低，一些展览馆、美术馆、博物馆、文化馆、图书馆、科技馆、少年宫等公共文化服务场所，未在显著位置宣传展示社会主义核心价值观，未在显著位置设置普及卫生健康知识、传染病防控和应急救护知识宣传栏。

对此，测评组建议，要进一步加强城市精细化管理，切实做好集贸市场及周边的老旧小区、背街小巷、城中村、老旧社区等各类重点区域综合治理，彻底消除卫生死角和盲区；要加强对乱张贴、乱涂写等清理整治，杜绝城市“牛皮癣”；要大力实施交通路口秩序提升行动，加大对行人、非机动车闯红灯，违章停车、违章占道经营等行为的执法检查，推动交通秩序持续改善。

公共文明建设是一项长期系统工程，测评组认为，要进一步健全督查促进机制，建立纵向到底、横向到边、环环相扣的责任链条，确保工作落实落细。要坚持以法治思维、法治方式治理公共环境、公共秩序、诚信建设等方面存在的突出问题，将文明建设纳入法治轨道，形成法治化、长效化。要严格贯彻落实《深圳经济特区文明行为条例》等法律规章，开展严格执法，让文明的行为得到鼓励和保护，让不文明行为受到惩戒。并进一步健全社会动员机制，积极搭建便于市民参与的活动平台，吸引群众积极参与创建实践，依靠群众推动公共文明建设工作扎实深入开展。（韩文嘉）

深圳市第三季度窗口文明服务测评结果发布

17个窗口单位16个得分率超95%

深圳市第三季度窗口文明服务测评结果近日已发布。本期测评对17个窗口单位文明服务情况进行了调查，其中，有16个窗口单位得分率超过95%，体现了城市窗口行业的高质量服务水平。

第三季度深圳窗口单位文明服务得分率排名第1的有4个，分别是机场、码头、移动营业厅及宾馆饭店，得分率均为100%。得分率排名第17的是集贸市场，第16的是火车站，第15的是邮政营业厅。

与上季度相比，17个窗口单位文明服务在进步指数排名第1的是出租车，第2是移动营业厅，第3是宾馆饭店。进步指数排名第17的是火车站，第16的是政务大厅，第15的是电信营业厅。

与近几期指数相比，本期指数中获得“满分”的窗口单位首次达到了4个。其中机场文明服务由10个指标构成，包括制作刊播“讲文明树新风”公益广告、服务规范化、开展规范守则教育实践活动、场所内市民行为等，本季度得分率均为100%；码头文明服务由10个指标构成，本季度得分率均为100%；移动营业厅服务由6个指标构成，本季度得分率均为100%；宾馆饭店的6个指标也全部得分率100%。

集贸市场文明服务由7个指标构成。其中，开展规范守则教育实践活动、制作刊播“讲文明树新风”公益广告指标得分率均在90%以下。火车站文明服务由11个指标构成。其中开展规范守则教育实践活动指标得分率最低。而邮政营业厅服务由6个指标构成。其中，开展规范守则教育实践活动指标得分率最低，不及90%。