深圳“工业经济30条”三大政策亮点值得关注 系统性支持措施力度大动能强
来源： 深圳特区报 2022-05-28 11:17:01
读特客户端·深圳新闻网2022年5月28日讯 （深圳特区报记者 吴德群）“今年以来，复杂多变的国际局势和新冠肺炎疫情等超预期因素叠加，相对资源型城市、消费型城市、生产型城市特征明显的深圳，经济发展经受了压力，如何保持工业经济稳定增长和高质量发展成为深圳必须应对的重大战略问题。”中国（深圳）综合开发研究院院长助理刘国宏昨日接受本报记者专访时表示，深圳坚持立足当前、兼顾长远、聚焦问题，及时出台《关于进一步促进深圳工业经济稳增长提质量的若干措施》，继续高举工业立市、制造强市的旗帜，从工业投资到市场拓展，从要素供给到政策供给，从创新驱动到产业链供应链畅通运转，对工业经济发展给予了系统性支持，力度大，动能强。其中一些政策亮点非常值得关注。
“突出工业投资引领作用。”刘国宏说，工业投资是工业经济发展的先导指标和工业结构演化的主导力量。如果没有一定规模的工业投资，就不可能有可持续的劳动就业、技术革新、产能扩张和财富创造。当前，在需求萎缩、供给冲击、预期转弱的三重压力下，工业投资非常容易陷入“过度收缩”的困局，成为制约工业健康发展最为关键的一环。深圳把抓工业投资项目作为首当其冲的举措，加快重大工业项目规划建设、招商引资和奖补支持，不仅对解决工业投资率（工业固定资产投资与工业增加值之比）下行问题具有重要现实意义，而且将会带动深圳工业结构迈上更高发展能级。
突出要素保障支撑作用。刘国宏表示，制造业相对于服务业而言，对要素价格更加敏感，标准化更高，迁移性更强，发展高端制造业、先进制造业必然要求土地、人才等要素的供给稳定和价格合理，特别是深圳更需要成片用地空间去落地重大工业项目。对此，深圳“工业经济30条”清晰地提出，要“推动较大面积产业空间整备片区、连片改造试点片区土地整备和开发建设”，也就是告诉社会未来在深圳“有好项目不怕没地用”；明确生态环境管理优化原则，以简化程序、稳定预期，最大限度减轻对企业正常生产的干扰；针对年轻人对献身工业发展的偏见问题，强调了要强化工业人才供给，开展校企合作双元教育，实施“鹏城工匠”“技能菁英”人才计划。
“突出政府服务助力作用。”刘国宏表示，发挥市场配置资源的决定性作用，也需要发挥好政府作用。深圳工业经济高质量发展，需要政府提供必要的交通、物流、数据以及基础科研等重大基础设施，需要政府继续深化改革以降低税收、信息等制度性交易成本，本次政策措施充分体现了从企业视角思考的如何做好政府服务问题。特别是政府政策越多，企业就需要花费越多的精力去申请政策，而量大面广的中小微企业往往没有专门部门和人员去了解和办理。对此，深圳安排了用好“深i企”平台收集和办理诉求，推广“免申即享”模式，实现惠企政策精准触达等等针对性措施。
刘国宏表示，特殊时期深圳发布了工业新政，接下来其落地实施更加值得期待。“形势终归会好转，困难是暂时的，只要我们众志成城、共克时艰，坚持下来就是胜利。”
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