致公党深圳市委会：在深汕合作区建设“深圳海洋经济特色示范区”

可上九天揽月、可下五洋捉鳖，大海承载着中国人的凌云志。经略海洋关系民族生存发展，关系国家兴盛安危。

在今年市两会上，致公党深圳市委会将目光聚焦到深圳建设全球海洋中心城市上，带来了《关于在深汕特别合作区进行全球海洋中心城市战略布局的提案》，建议将深汕特别合作区（下称深汕合作区）打造为“深圳海洋经济特色示范区”，同时，在深汕合作区筹建海洋大学和海洋资源开发研究院、建设深远海综合保障及实验基地、筹建南方海洋渔业加工和交易中心、建设南方海洋旅游中心，形成“一区、一校、一院、一基地、两中心”的格局，做好海洋经济这篇大文章。

《提案》提出，深圳作为粤港澳大湾区经济发展核心引擎，发展海洋产业，建设全球海洋中心城市，是建设未来经济增长引擎的题中之意。而《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区意见》也明确提出“支持深圳加快建设全球海洋中心城市，按程序组建海洋大学和国家深海科考中心，探索设立国际海洋开发银行”，这充分彰显了中央对深圳打造海洋经济增长引擎，建设中国特色社会主义先行示范区的高瞻远瞩和殷殷期盼。

作为深圳第“10+1”区的深汕合作区，依山面海，区位优势凸出，海洋资源十分丰富：区内拥有50.9公里的优质海岸线，其中，13公里为连续、优质滨海沙滩，1152平方公里广阔海域面积（超过深圳市1145平方公里的海域面积），以及江牡岛、芒屿岛、鸡心石等天然岛屿，正在建设10万吨级深水码头的港口。追溯历史，深汕合作区所在区域是古代海上丝绸之路的重要节点。目前，作为深汕合作区“港产城一体化”发展的先导性、基础性重要项目——小漠国际物流港，已成为深圳港的重要组成部分。除港口资源外，深汕合作区广阔的陆域腹地、丰富的岛屿和渔业资源，可为深圳建设全球海洋中心城市发挥重要作用。经过综合考量，致公党深圳市委会建议深汕合作区施展海洋特色和利用地域优势，积极承接深圳全球海洋中心城市建设的有关任务，与深圳其他涉海区错位、补充发展，共同为深圳建设全球海洋中心城市作出应有的新的贡献。

建议1

将深汕合作区提升为“深圳海洋经济特色示范区”

海洋是深汕合作区的特色资源和发展名片，有广阔的未开发海域、岸线，以及与之匹配的陆域资源，深汕合作区有巨大的空间和潜力承接深圳的海洋产业发展。《提案》建议，将深汕合作区提升为“深圳海洋经济特色示范区”，争取中央和国家批准创新试点海洋经济政策，集聚海洋产业资源，培养海洋科研力量，发展海洋文化，助力深圳建设全球海洋中心城市。深汕合作区本身也是中央和国家赋予体制机制创新试点的先行区域，《意见》中提到“创新完善、探索推广深汕特别合作区管理体制机制”。深汕合作区可积极探索、试点海洋管理、海洋资源交易等相关海洋政策，为深圳乃至国家海洋事务管理提供示范。

建议2

区内筹建海洋大学和海洋资源开发研究院

目前，深圳在海洋技术领域尚有不足，海洋类高等院校和研究机构缺乏，《意见》提出“按程序组建海洋大学和国家深海科考中心”。深汕合作区可为海洋大学建设提供充裕的校区选址地块、可为科考船配套建设母港、可搭建临海实验室、可为教职员工集中配套安居型商品房。区内交通便捷，厦深高铁、广深高铁贯穿区内，十分便于与厦门、广州等地海洋科研人员建立紧密联系。历史上，广东海洋大学的前身“广东省立汕尾高级水产职业学校”便位于这一区域，可以说，深圳海洋大学建于深汕合作区，是历史与现实的再一次“久别重逢”。配合深圳海洋大学的成立，结合深圳现有资本优势，面向海洋资源开发与产业化方向，深汕合作区可筹建海洋资源开发研究院，提升海洋技术成果的转化能力。

建议3

区内建设深远海综合保障及实验基地

《提案》建议充分利用深汕合作区的土地资源优势，为深圳建设国家深海科考中心配套建设综合保障基地，如科考船母港、海洋装备测试综合实验基地、海上风能或潮汐能实验基地、科研实验水池、水下机器人测试中心等。在科研实验基地的基础上，探索建立海军装备保障基地。

建议4

区内筹建南方海洋渔业加工和交易中心

深汕合作区海域渔业资源发达，是广东沿海优质的渔场之一。建议依托深汕合作区小漠港片区规划，筹建南方海洋渔业加工和交易中心，大力发展海产品加工与贸易，特别是海洋生物遗传育种、海洋生物医药、海洋蛋白等海洋生物技术研发与产品生产，深汕合作区具有更得天独厚的资源禀赋。

建议5

区内建设南方海洋旅游中心

深汕合作区岸线资源优美，有13公里连续优质滨海沙滩，离岸不远处有江牡岛、芒屿岛、鸡心石等天然岛屿。建议依托天然岛屿，筹建大型海洋馆，开发海洋教育实践基地；依托优美岸线，建设休闲度假区，大力发展滨海旅游产业。将海洋文化教育、宣传与滨海休闲相结合，打造特色旅游文化教育产业。

文/深圳特区报记者 石义胜 林捷兴