​率先出击新体系 创新发展新模式——深圳市生态环境局大鹏管理局为生态文明建设贡献“大鹏智慧”

见圳客户端·深圳新闻网讯 （记者 王营波）近日，大鹏新区生态环境保护委员会召开2021年第一次全体会议。会议充分肯定了近年来新区生态环境保护工作取得的突出成效，并指出，近年来，新区牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，始终把保护好新区的生态环境作为中心工作，坚持生态立区，系统谋划、高位推动、砥砺攻坚，深耕生态文明体制机制改革，创新生态文明建设和考评体系，推动生态文明建设持续迈上新台阶。

据了解，截至2021年4月30日，大鹏新区空气质量综合指数2.57,排名全市第一；空气质量优良率100%；PM2.5平均浓度19.2微克/立方米，同比下降5.0%。大鹏新区荣获国家生态文明建设示范区、国家生态文明先行示范区、国家级海洋生态文明建设示范区、国家级海洋牧场示范区、中国天然氧吧和中国最美县域等荣誉称号。

在新区生态环境保护工作中，深圳市生态环境局大鹏管理局先后制定并完善了新区2021年生态文明建设考核实施方案，率先推出了全国首个《海洋碳汇核算指南》、构建了以绿色发展为导向GEP核算体系、率先制定了EOD模式项目管理规定，为实现高质量建设生态环境更优的“美丽大鹏”增加强劲动力。

完善制度引入 GEP核算体系等具有新区特色的考核内容

深圳市生态环境局大鹏管理局最新制定了《大鹏新区2021年度生态文明建设考核实施方案》，考核实施方案围绕生态文明建设考核“怎么考”的问题展开，主要明确当年度新区生态文明建设考核的考核机构、考核任务来源及对象、考核内容及权重、考核组织及方式、考核结果评定及运用、实施步骤等共六个部分。

与往年不同的是，本年度考核方案充分引入“构建以绿色发展为导向的生态文明评价考核体系”“探索实施生态系统服务价值核算制度”等具备新区特色的考核内容，并将“公众对城市生态环境提升满意率和公众生态文明意识”由考核任务调整为考核指标，“信息报送情况”分值有所下降，新增市考核指标新区各牵头单位每月报送指标完成情况。

考核方案的优化完善，进一步发挥了生态文明建设考核的导向、激励和约束作用，对贯彻落实市委六届十七、十八次全会精神，率先打造美丽中国典范，强化新区“生态立区、经济强区”主战略，深入打好污染防治攻坚战奠定了坚实基础。

创新方法率先推出《海洋碳汇核算指南》和 EOD模式项目管理规定

深圳市生态环境局大鹏管理局在生态环境保护工作中，坚持创新发展理念，积极探索新路径新方法，率先推出《海洋碳汇核算指南》和 EOD模式项目管理规定，不断为深圳、为全国生态文明建设贡献“大鹏智慧”。

大鹏新区先行先试，率先开展覆盖辖区海域的海洋碳汇核算研究，编制全国首个《海洋碳汇核算指南》。核算指南重点筛选出红树林、盐沼泽、贝类、藻类等7个可交易碳汇类型及11项碳汇指标，选取了17项排放因子，明确了数据来源与途径，构建了质量控制指引，确定了统一的报告形式，形成全国首个海洋碳汇核算指南，改变了传统碳汇核算数据来源门槛高的情况，切实提高海洋碳汇核算的可实施性，为在深圳乃至全国开展海洋碳汇核算提供了试点经验。

为便于常态化开展海洋碳汇核算，大鹏新区对核算指南进行优化，提升可操作性。同时，大鹏新区还积极探索海洋碳汇交易机制。核算指南甄别了具有交易潜力的海洋碳汇活动类型，在建设海洋碳汇交易机制，推动新区海洋生态资源价值转化方面迈出了实质性的第一步。

EOD模式为以生态环境为导向的开发模式，大鹏新区率先制定了《大鹏新区 EOD模式项目管理规定（试行）》。该规定充分结合大鹏新区“生态立区、经济强区”的发展思路，把实施 EOD模式作为新区在加快建设全球海洋中心城市集中承载区、打造世界级滨海生态旅游度假区中的践行“两山论”的重要实施路径，研究、建立涵盖管理文件、评估技术文件、项目库的大鹏新区 EOD模式项目管理体系成为新区推动 EOD模式工作的重点任务，其中 EOD模式项目管理规定将作为新区 EOD模式项目全周期管理的总体工作机制。

精准提升出台大气环境质量提升工作方案助力“大鹏蓝”

为全面提升大鹏新区环境空气质量，持续打造“大鹏蓝”名片，深圳市生态环境局大鹏管理局出台《大鹏新区2021年“大鹏蓝”大气环境质量提升工作方案》，明确提升目标，精准助力。

《方案》明确提出了年度目标，2021年，大鹏新区 PM2.5年均浓度控制在19.3微克 /立方米以内， PM10年均浓度控制在31微克 /立方米以内，臭氧年度控制目标为130微克 /立方米， AQI达标率≥95.2%。

为实现该目标，《方案》将总体目标分解为综合推进实施机动车污染治理、绿色交通运输推广、油气和油品质量监管、挥发性有机物减排、能源结构调整、扬尘污染管控、非道路移动机械监管、提倡绿色低碳生活、不利天气应对等“九大工程”，为空气质量提升指明了精准方向。