读特专稿 | 稳居C位，深圳工业发展有哪些战略新布局？

曹钟雄

工业稳则经济稳，工业优则经济优。

工业，特别是制造业是深圳经济的“定海神针”。

如何立稳这根“定海神针”，持续拉动经济增长引擎？

近日，深圳出台《关于进一步促进深圳工业经济稳增长提质量的若干措施》（“工业经济30条”，以下简称《若干措施》），提出开创工业立市新格局、争创制造强市新优势，将工业提到前所未有的高度，为深圳工业和制造业发展指明了方向。

坚定工业立市发展战略

2021年，深圳规上工业增加值比上年增长4．7％，全市规上工业总产值首次突破4万亿元，规上工业企业超过1万家，规模位居全国大中城市前列。但在疫情冲击下，2022年深圳一季度规上工业增加值同比增长2．3％，其中制造业同比增长2．0％，工业稳增长的要求显得更为紧迫。

深圳工业的持续增长，离不开深圳对工业的坚持和良好的政策环境。近年来，随着深圳城市发展，对于工业和制造业的去与留、制造业的比重等一直争论不休，产业外迁的声音也不绝于耳。《若干措施》的发布再次坚定了深圳工业立市、制造强市的城市发展战略。

《若干措施》提出，要大手笔、大谋划和大投入，狠抓项目建设，狠抓招商引资，以布局百亿级重大项目为牵引、推进两个百平方公里高品质空间建设，依托制造业隐形冠军和专精特新企业保障产业链、供应链更加安全、坚韧，推动深圳工业稳增长提质量。

以百亿级重大项目为牵引

推动工业稳增长提质量

作为4万亿工业产值体量的城市，深圳需要大手笔、大谋划和大投入的重大项目才能有效驱动工业稳增长、提质量。当前，全球工业的竞争，更多是依托百亿级、千亿级重大项目的竞争，如英特尔计划投资170亿欧元在德国马格德堡建造两座芯片制造厂，韩国三星SDI在美国印第安纳州科科莫市建立一家动力电池工厂，投资额也高达25亿美元，国内上汽大众新能源汽车“工业4．0”工厂投资170亿人民币。

本次《若干措施》聚焦高端先进制造业，狠抓重大项目投资，将在集成电路、超高清显示、新能源汽车、高端医疗器械等领域加快布局一批重大项目。同时，加大电厂、电网、油田勘探开发、LNG接收站、海上风电、光伏、生物质能、储能和氢能等领域重大项目投资。“十四五”期间，全市计划落地10－15个百亿级先进制造业重大项目，10－15个总投资30亿元以上重大能源项目，两个领域重大工业项目累计投资达1300亿元－2000亿元。同时，实施“灯塔工厂”示范工程，打造一批标杆智能车间、无人工厂，打造“5G＋工业互联网”示范园区。

建设两个百平方公里级产业空间

打造“工业上楼”新模式

深圳工业已经走过了小打小闹、遍地开花的发展阶段，当前工业高质量发展需要高品质的产业空间作为支撑。从国际科技企业布局和投入来看，高品质的大空间是龙头企业发展的基本条件。如特斯拉德国的超级工厂集研发、制造、销售等功能于一体，占地300公顷，目前正计划额外扩建的100公顷土地将用于建立货运站、物流区和停车位。

特斯拉位于德国的超级工厂效果图。图源：特斯拉官网

重大项目的发展需要连片空间的支撑，需要围绕产业链、供应链进行集群式空间布局。为此，《若干措施》提出加快推进两个百平方公里级高品质产业空间建设，推动较大面积产业空间整备片区、连片改造试点片区土地整备和开发建设。同时，研究推动“工业上楼”新模式，搭建产业园区建设运营综合平台，以“准成本”模式供应工业空间。

依托制造业“小巨人”

加强产业链供应链韧性

随着国际形势不断变化和疫情冲击，深圳工业在产业链、供应链上受到一定影响。深圳工业增长缺乏的不是市场空间，而是产业链、供应链支撑能力。为此，深圳提出加快建设电子元器件和集成电路国际交易中心，促进关键元器件供应量价稳定。推动“专精特新”中小企业高质量发展，引导专精特新企业快速成长为制造业单项冠军企业。围绕制约战略性新兴产业集群发展的关键核心技术、重大装备和关键零部件进行攻关。设立国际先进技术应用推进中心，推动战略性、颠覆性、前沿性先进技术和创新成果直接应用转化。

深圳拥有多家全球500强的工业企业，又有大量的中小企业，特别是专精特新“小巨人”企业。随着工业立市、制造强市的战略深入推进，相关政策措施将不断完备和提质，深圳在战略性新兴产业、高端先进制造业领域将不断涌现专精特新“小巨人”企业，真正形成小企业“铺天盖地”、大企业“顶天立地”的发展新格局。

编辑：严偲偲

海报设计：林安迪

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审读：刘春生

审核：陈建中 朱玉林