小故事折射“稳住就业基本盘”大动作 深圳今年以来新增就业3.95万人

稳就业方能保民生。今年中央提出“强化就业优先政策”“各地都要千方百计稳定和扩大就业”。广东省第十三次党代会报告指出：“着力保障和改善民生、扎实推进共同富裕、持续提高就业质量和收入水平。”

记者了解到，在深圳市委市政府的正确领导下，全市人社部门把稳就业作为当前的首要任务，全面推动就业优先政策落实落细，全力确保就业局势整体稳定，更好服务于经济社会发展。据统计，截至2022年4月，全市就业人口规模达到1238．19万，同比增长0．7％，今年以来新增就业3．95万人，牢牢稳住就业基本盘。

天虹数科商业股份有限公司副总经理徐楠：

稳岗返还为保供企业缓解现金压力

“没想到稳岗返还这么快就发放了，而且金额较去年有较大增幅，去年是34万元，今年有50万元。”5月20日，天虹数科商业股份有限公司收到了深圳市社保局发放的第一笔失业保险稳岗返还。其副总经理徐楠在接受采访时透露，现在是疫情常态化时期，天虹这种连锁零售又是保供企业，员工人数众多。政府发放的资金，对于缓解企业的现金压力起到了很大作用，同时能够帮助企业稳定员工，甚至可以提升员工技能。她同时为深圳政府的速度点赞：“这两年来社保部门不断优化流程，越来越高效，基本都免申即享，企业不需要主动去申请，市社保局通过条件的筛选，看到企业符合条件了，就会主动和企业核对，直接发放资金。”

“缓缴社会保险，尤其是养老保险，对于我们公司来说一个月能省下将近350万元，这将大大缓解企业的资金压力，解决我们部分困境。”东海航空有限公司的陈经理向记者坦承，东海航空是为数不多的总部在深圳的航空公司，受疫情影响航班数量减少，但旗下2000多名员工需要保障，企业资金压力巨大。陈经理算了笔账，最少可以申请3个月缓缴，那么企业也就暂时可以挪出近千万资金投入企业经营。深圳人社的惠民政策无疑雪中送炭，为企业尽快补回损失提供源源不断的动力。

当前，受国内外多重因素影响，相关市场主体困难明显增多。保住大大小小的市场主体，就能保住岗位，保住就业。为此，深圳市政府发布了进一步帮助市场主体纾困解难若干措施，其中，人社部门的主要举措包括社保“缓”“返”“降”“补”4方面，分别是：缓缴社会保险费；实施失业保险稳岗返还；阶段性降低失业保险、工伤保险费率；以及对制造业小微企业发放养老保险补贴。

“为了尽快将稳岗资金发放到位，最大限度帮助企业渡过难关。失业保险稳岗返还政策一落地，我们就迅速开发信息系统，并且通过系统自动对比，免申请受理了全市81万家参保单位的稳岗返还业务。5月20日起，陆续对符合条件的79．97万家发放首批稳岗返还资金，共计7．97亿元。”市社保局社会保险业务处一级主办王晓芳表示，稳岗返还发放标准涉及到企业划型，大型企业按企业及职工上年度实际缴纳失业保险费的30％返还，中小微企业最高按90％返还。但目前上年度企业类型名单尚未发布，深圳对所有符合条件的企业都按30％的比例先行发放了首批稳岗资金。9月底前将按政策补足相应比例。

能减的减，能缓的缓，只有保住市场主体，才能最大程度保住岗位、稳定就业。我市在3月28日就开放社保单位服务网页申报入口，对符合条件用人单位实行X＋3的社保费缓缴政策，截至目前，已审核用人单位缓缴申请14万家，预计可缓解现金流83亿元。同时降低企业失业保险费率、阶段性下调工伤保险费率，合计减负6．77亿元。后续，还将按省规定对制造业小微企业发放养老保险补贴。

北大深圳研究生院微电子专业毕业生小范：

校园专场招聘会上机会多

“求职当然首选深圳，这里科技大厂多，成长空间大。”还没到毕业，北京大学深圳研究生院微电子专业研三学生小范手上已经拿到了几家企业的Offer，但他还是参加了5月15日深圳市人社局主办的南方科技大学校园专场招聘会。他告诉记者，陆陆续续有企业来到学校招聘，同专业的同学手上基本都有几个选择，只是大家都想进入更优秀的企业，寻求个人能力和素质的最大提升。而参加同一场招聘会的樊顺是南方科技大学计算机科学与技术专业的应届毕业生，当天他顺利取得了招银网络科技（深圳）有限公司的入职通知书。

高校毕业生等重点就业群体，是稳就业的重中之重。今年，深圳高校毕业生规模3．7万人，较去年增长0．8万人，就业压力不容小觑。为促进高校毕业生实现就业，我市人社部门正全面推动就业优先政策落实落细，进一步落实和完善促进高校毕业生就业创业扶持政策，推动高校毕业生多渠道就业。

市人社局就业促进与失业保险处副处长谭艳介绍，深圳全面启动2022年深圳高校毕业生校园招聘会暨网络招聘月活动，4月－11月期间将陆续举办13场招聘会，同期举行主题网络招聘月，为企业和求职者打造就业供需对接长效平台。同时今年将举办7场校园专场招聘会，累计为高校毕业生提供岗位超3万个。与此同时通过挖掘社区社会管理等政策性岗位潜力，稳定国有企业和机关事业单位招录规模等方式拓宽毕业生就业渠道。此外，为鼓励毕业生通过新业态、新模式多渠道灵活就业，落实灵活就业社保补贴，1月－4月累计发放就业补贴1．14亿元，惠及高校毕业生3．8万人次；扩大就业见习规模，累计开发见习单位219家、见习岗位5691个，享受就业见习补贴1080人次，发放就业见习补贴600．88万元。

谭艳表示：“人社部门会持续实施高校毕业生就业创业十大行动方案，并将公共就业创业服务前置校园，加强就业指导师资队伍建设，开发青年就业指导体系，引导大学生树立正确就业观念。继续精准筛选优质企业，对接毕业生就业需求，促进人岗精准匹配。对于离校未就业高校毕业生和困难青年群体，我们也会建立实名就业帮扶，确保他们在毕业后就业服务不断线。”

针对留深务工人员特别是在深脱贫劳动力等群体，市人社局围绕重点产业链、供应链企业，密集开展网络招聘、直播带岗等线上招聘活动。“全年将举行10场直播带岗招聘会，每个月一期；同时启动长期网络招聘，提供24小时不打烊招聘服务；每周二、周四将坚持举行线下招聘会，满足更多群体的招聘求职需求。”

据统计，今年一季度，全市公共就业服务机构、人力资源服务机构等已累计举行各类招聘活动290场次，提供岗位近20万个，覆盖企业近9000家。

“既然选择了电气这个专业，就要朝着这个方向坚定走下去，不断提升自己的专业技能和综合实力。”凭借心中那份执念，深圳技师学院中德智造学院2019届毕业生陈恒靠着自己的努力，成为深圳先进技术研究院一名年轻的电气工程师。实现了高质量就业。在校期间，陈恒就曾代表学校参加中国技能大赛“全国智能制造应用技术技能大赛——切削加工智能制造单元生产与管控项目”、“华中数控杯”机器人装调与智能加工单元应用大赛，均获得一等奖。入职中国科学院深圳先进技术研究院后，他作为电气自动化工程师，参与各个实验平台的电气系统建设和维护，并使用自己的专业技能，帮助科研人员研究通过机械替代人工实验的手段。

深圳鹏城技师学院移动互联网应用技术专业的饶英俊，在实习期就作为主核心成员参与前端开发工作，参与腾讯／IEG互动娱乐事业群多项自研项目，实习期就实现月薪资过万。“鹏城技师学生的综合素质好，勤恳好学、善于沟通、实践能力强、有很好的团队合作精神。像饶英俊等同学工作表现突出，深受大家认可。”中软国际有限公司周智丽经理告诉记者。

经营汤粉店的叶师傅：

零成本入驻“摊上小市”重燃希望

最近，经营汤粉店的叶师傅又重新迎来了事业的“春天”。“对我们普通劳动者来说，有工作才能有经济来源，生活才有安全感、幸福感。我现在每天心情都很好，原来失业的焦虑都统统散去了，就盼着能多开几家分店。”曾经受疫情的影响，叶师傅的汤粉店倒闭了，一家人顿时失去了经济来源。因为一次偶然的机会，叶师傅了解到由深圳行膳餐饮研究院联合深圳市烹饪协会推出的“摊上小市”创业项目，一个摊位就是一家餐饮店。此外还有许多实实在在的惠民措施，于是他下定决心加入其中，拾起老本行。

“不用租金，不用设备，拎包入驻即可。”没有了后顾之忧，叶师傅的经营变得更加专注。“摊上小市”是个纯外卖平台，受疫情影响，外卖生意反而更火爆，他和妻子两个人每天忙忙碌碌，订单接个不停，如今每月纯营收能达到2万块左右，全家人的生活又迎来了新希望。

据了解，作为一个纯线上的餐饮外卖平台，“摊上小市”立足平价餐饮，为入驻商户提供“0成本”入驻的便利创业条件和“集采集供”的优越采购渠道，降低开店风险和成本，进而向市场提供平价、健康、美味的外卖餐品。目前首家店已有70多位创业者、再就业者入驻，整个深圳共布局30家店，届时将提供3000至5000个餐饮创业、再就业岗位，缓解受疫情影响的餐饮从业者所面临的困境。

自2016年开始进入家政行业，从钟点工到育婴师、养老护理员、家政培训师等，再到2021年获得第一届全省“南粤家政”技能大赛优胜奖，孟祥芝只用了5年的时间。“技能水平的高低关系到能否提高工作收入、提升个人价值。感谢三项工程，给我的生活带来了深刻改变，我收入越来越高了，生活也越来越好了。”孟祥芝逐渐把工作的重心转移到家政培训上，“授人以鱼不如授人以渔”，希望能够把自己所掌握的知识和积累的经验教给更多的姐妹们，帮助她们“脱贫致富”。

这几年，深圳全力推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程纵深发展，充分发挥三项工程在培养技能人才、持续提高就业质量和收入水平等方面的重要作用，以小切口推动大变化，在促进收入增长、缩小收入差距方面，取得了重要成效，牢牢兜住了基本民生底线，实实在在体现了民生温度。陈恒、饶英俊、叶师傅、孟祥芝等就是最好的例子。2019至2021年，全市共开展“粤菜师傅”培训2万人次，“广东技工”补贴性培训超450万人次，“南粤家政”培训14万人次，发放各类培训补贴资金44亿元，劳动者技能水平和就业创业能力得到提高，技能人才总量及高技能人才占比稳步提升。深圳全市技工院校共11所，毕业生就业率达98％以上，技工教育实现高质量发展。

深圳前海麦格美科技有限公司法人赵威盛：

200万创业担保贷解了企业燃眉之急

“200万元的创业担保贷款是及时雨，解了我们企业燃眉之急。企业的发展动力更足了。”赵威盛是深圳前海麦格美科技有限公司的法人，这家成立于2017年的企业主要从事眼部美妆类产品的研发、生产和销售。去年他们想把营销渠道进一步拓展升级，需要更大的资金支持。

“2021年11月，我们从市人社局顺利申请到200万元的创业担保贷款，这笔贷款无需支付担保费并享政府利息补贴，企业的融资成本仅为2．35％／年。”有了这笔贷款，公司困境迎刃而解。赵威盛介绍，企业按照原来既定目标运转，持续进行研发投入，原定的市场营销推广工作也都按照计划完成，公司团队保持了稳定。现在已经在国内的一二线城市开设近40家线下直营门店，员工人数也从成立初期的4人上升至目前的134人。

创业是拓宽就业渠道、推动实现更高质量就业的重要基础。企业作为吸纳就业的载体，企业“倍增”带来的是就业空间“倍增”。加大创业担保贷款力度，激活创业带动就业的潜力，是深圳稳就业保就业的其中一招。记者了解到，近年来深圳不断加大重点群体创业就业的扶持力度，创业担保贷款政策升级再升级。今年为了提振市场信心，促进创业带动就业，市人社局加大创业担保贷款支持力度，在降低小微企业贷款门槛的同时提高贷款额度，为企业“输血送氧”，缓解中小微企业融资难、融资贵问题。目前，符合条件的小微企业最高可获得500万元的创业担保贷款，小微企业贷款放贷目标提高至50亿元。人社局还修订了创业培训管理办法，落实创业扶持补贴政策，推动创业孵化基地示范引领，充实创业导师服务团队，支持初创企业吸纳就业。累计发放创业补贴1．37亿元，惠及创业者3．58万人次。

“深圳是创业者的天堂，有着肥沃的土壤，帮助初创企业茁壮成长。”斯坦德机器人（深圳）有限公司合伙人王茂林是2018年深圳“逐梦杯”大学生创新创业大赛二等奖获得者，他介绍，通过参加“逐梦杯”大赛，为公司获得了多次项目推介机会，项目得到持续曝光，公司的知名度逐步提升并在2018年即顺利拿到A轮融资，业务开始迅速增长。

“去年3月份才150多名员工，目前已经是接近500名了。”王茂林表示，受疫情影响，物流机器人的需求量大增，这两年公司业务也逆势上涨，提供的就业岗位也自然随之增加。

近年来，来自国内外的创新创业人才正加速在深圳聚集，包括大学生群体在内的青年们带着青春激情加入创业大军，他们放飞青春梦想，绽放最美芳华，成为实施创新驱动发展战略和推进“大众创业、万众创新”的生力军。

“这两年大学生创业者申请创业担保贷款数量明显增长，可见大学创业积极性较高，扶持效果显著。”市人社局相关负责人表示。（深圳特区报记者 庄瑞玉）