大鹏新区在全市率先将GEP纳入生态文明建设考核

读特客户端·深圳新闻网2022年3月30日讯（记者 叶梅）2021年，大鹏新区在全市率先将GEP纳入生态文明建设考核，探索构建以绿色发展为导向的生态文明评价体系，推进新区生态文明建设再上新台阶。

近日，大鹏新区生态文明建设考核领导小组组织完成了2021年度生态文明建设考核工作，新区党工委、管委会印发了关于2021年度生态文明建设考核情况的通报，市生态环境局大鹏管理局、新区教育和卫生健康局、南澳办事处获评优秀单位。

构建体系，率先将GEP纳入生态文明建设考核

自2013年开展生态文明建设考核工作以来，大鹏新区不断优化考核模式，完善考核程序，探索构建以绿色发展为导向的生态文明评价考核体系。

2021年，新区通过对生态文明建设考核和GEP核算的实践经验总结，在前期完成“大鹏新区构建以绿色发展为导向的生态文明评价考核体系研究”的基础上，在全市率先将GEP纳入区级生态文明建设考核。 GEP的考核方式包括两个部分，一是GEP值变化情况，以葵涌、大鹏、南澳3个街道为核算对象，考核3个街道当年度GEP值较上年度的变化情况，核算结果为增长的可得满分，负增长的则按照实际比例相应扣分；二是GEP提升工作任务完成情况，将GEP提升相关工作任务纳入考核，对接生态系统服务价值和文化服务价值等核算要素，结合“大鹏蓝”、水源地保护、近岸海域水质提升、林相改造、公园绿地建设等工作内容，对各考核对象承担的工作任务完成情况进行考核，推动各单位落实各项任务。

绿色发展，考核单位亮点纷呈

通过实施以绿色发展为导向的生态文明评价考核体系，有效地推进了新区的绿色发展，获评优秀单位的考核对象在2021年度的生态文明建设工作中取得了显著成效，为新区生态文明建设增亮添彩。

市生态环境局大鹏管理局六大亮点擦亮新区生态文明招牌。一是牵头推动新区成功获评全国“两山”实践创新基地；二是在全国率先创新构建区域EOD发展模式；三是在全国范围内首次提出了区域环境风险和应急资源分布可视化的新思路；四是编制全国首个海洋碳汇核算指南；五是全市首次试行糖果生产废水委托水质净化厂处理的创新举措；六是全市首次探索生态环境损害赔偿替代性修复新模式。

获评全国“两山”实践创新基地

EOD发展模式

环境风险地图

海洋碳汇核算指南

新区教育和卫生健康局六个探索打造新区生态文化体系。一是探索打造“生态教育”，创建坝光自然学校“生态科普教育”名片；二是探索打造“绿色校园”，大鹏新区10所学校被认定为“绿色学校”，认定率高达77%；三是探索打造“生态爱卫”，首创实施“健康鹏伴、一融四进”系列行动；四是探索打造“生态规划”，大鹏新区人民医院按照“绿色建筑”标准设计，并将建筑融入海洋环境，形成独特的滨海建筑意向；五是探索打造“生态党建”，实现生态发展与党建“网格”的精准对接；六是探索打造“生态课程”，在南澳中心幼儿园试点打造幼儿园海洋课程体验中心。

坝光自然学校

综合教育活动实践基地

大鹏人民医院设计图

南澳办事处三管齐下建设新区生态文明县域标杆。一是深入开展“城市琢玉行动”，全力打造山海林城交融的美丽新南澳，加快建设全域旅游公园城区；二是举办“海洋保卫战”公益行动，守护美丽海岸线，还自然生灵生态家园；三是坚持规划引领，连纵贯通8公里生态海堤，构建南澳半岛生态韧性格局。

琢玉行动-海港路提升

“海洋保卫战”公益行动

东部海堤杨梅坑示范段

南澳中心城镇

先行先试，为全市开展绿色生态文明建设考核探路

将GEP纳入生态文明建设考核，通过GEP这把生态文明建设的综合性量化标尺来评估新区的生态保护成效、生态文明建设工作任务完成情况、生态环境质量改善水平，为新区生态文明建设确立了生态评判指数。以GEP增长为底线，推动GDP绿色化，实现GDP与GEP同步高质量增长，可以从制度上约束政府部门行为、强化生态政绩观、保障生态文明建设，为新区落实“生态立区、经济强区、福民兴区”的发展定位提供重要的基础政策保障。

将GEP纳入生态文明建设考核是新区生态文明体制改革创新的突出体现，新区作为深圳市生态文明体制革试验区，在生态文明建设考核机制创新方面也积极充当冲锋舟。《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见 》中提出“构建以绿色发展为导向的生态文明评价考核体系，探索实施生态系统服务价值核算制度”，在推动综合改革试点过程中，大鹏新区作为深圳市首个将GEP纳入生态文明建设考核的区，先行先试，为深圳市建立GEP与GDP双考核制度提供了具有实质意义的参考范例。

实施绿色生态文明建设考核，大鹏新区在推进绿色发展的同时，有效提升了新区生态环境质量。2021年，新区空气质量优良率为97.8%，空气质量综合指数为2.18，持续全市第一，PM2.5平均浓度降至14.2微克/立方米，全市最优，达到世界卫生组织第三阶段标准；河流水质类别均达到IV类以上，90%达到Ⅲ类以上，饮用水源水库水质保持100%达标，近岸海域水质稳定保持优良水平，90%达一类标准；森林覆盖率达77.49%，生态环境状况指数（EI）连续6年保持全省区县级单位第一。GEP核算结果显示，大鹏新区2020年自然资源总资产较2015年显著提升，增长率高达16.4%。

大鹏半岛