深圳每万人拥有近30件发明专利，《深圳市可持续发展评估报告（2016-2021）》发布

读特客户端·深圳新闻网2022年4月27日讯（读创/深圳商报记者 刘娥）

近日，深圳大学联合腾讯地图发布了《深圳市可持续发展评估报告（2016-2021年）》（简称“报告”）。报告显示，参照欧盟标准，近六年深圳市可持续发展状态整体处于中高水平，且正在向更高水平发展，安全、健康与教育、经济发展与创新、生态环境等多个维度已经达到可持续发展目标。同时，报告也展示了包括深圳湾红树林动态监测、大湾区大数据防控新冠等多个深圳可持续发展代表案例。报告中部分指标由腾讯地图基于互联网数据协助计算获得，扩大了样本覆盖量，有助于提升评估的准确性。

2015年，联合国发布《变革我们的世界: 2030年可持续发展议程》，提出了17项可持续发展目标(SDGs)，力争解决人类社会面临的社会、经济和环境发展问题，全面走向可 持续发展道路。为落实联合国2030年可持续发展议程，中国国务院于2016年12月印发 《中国落实2030年可持续发展议程创新示范区建设方案》，2018年批复深圳市以“创新 引领超大型城市可持续发展”为主题建设国家可持续发展议程创新示范区。

近年来，深圳市在推进可持续发展方面做了大量积极工作，包括制定《深圳市可持续发展规划 (2017-2030年)》和《深圳市国家可持续发展议程创新示范区建设方案(2017-2020 年)》，并专门成立了可持续发展科技专项等。

为了厘清深圳市可持续发展现状和目标差距，为高质量落实2030可持续发展目标提供依据，也为国内其他城市制定可持续发展议程提供参考，深圳大学以承担的国家重点研发计划项目发布的《城市可持续发展指标体系》为基础，收集过去六年(2016-2021年)可获得的数据，综合公开数据和大数据方法，对深圳市的17个可持续发展状态进行客观科学的综合评估，并联合腾讯共同发布本报告。

67个指标刻画城市可持续发展状态 深圳市处于中高水平

SDGs（Sustainable Development Goals）缩写意为“可持续发展目标”，由联合国在 2015年提出，共包含17个可持续发展目标，课题组对其进行了适应本地化的改造，构建的城市可持续发展指标体系共包含17个SDG及67个指标，为适合我国国情的《城市可持续发展指标体系》。

基于《城市可持续发展指标体系》，报告显示深圳在近年来持续加大民生投入和基础设施建设，驱动科技创新，并取得一定成效。在SDG3 “良好健康与福祉”目标中，反映城市交通安全的“城市万车死亡率”逐年下降，“万人拥有卫生技术人员数”、“每千名老人拥有养老床位数”、“居民平均期望寿命”显著提升。SDG4 “优质教育”目标中的“大学排名”显著提升。深圳在医疗卫生领域的投入持续加大，教育设施和受教育学生增量显著，义务教育质量和高等教育实力提升显著。

“良好健康与福祉”-城市万车死亡率、万人拥有卫生技术人员数、每千名老人拥有养老床位数（张/千人）、居民平均期望寿命。表格绿色到黄色 、 橙色 、 红色依次代表达标 、 与目标有少许距离 、 与目标有较大距离 、 与目标有很大距离 。

Δ“体面工作和经济增长”-社会劳动生产率

SDG8 “体面工作和经济增长” 目标中的“社会劳动生产率”从2016年的17.74万元/人上升到2020年的21.41万元/人，说明深圳市经生产效率逐年提高。SDG9 “产业、创新和基础设施”目标中，深圳市基础设施表现稳健，科研投入及万人发明专利拥有量持续增加，每万人拥有近30件发明专利，其中深圳大学PCT专利公开量连续3年蝉联全球教育机构三甲，展示出深圳作为我国创新创业之都的示范和引领性。

生态环境相关指标趋势良好，展示深圳建设绿色低碳城市成效

报告中多项SDGs指标聚焦生态环境保护，尤其是对SDG11“可持续城市和社区”、SDG12“负责任消费和生产”、SDG13“气候行动”、SDG15“陆地生物”等指标进行了详细评估。

在SDG11“可持续城市和社区”评估披露了深圳“绿色出行分担率”，结果显示过去六年深圳绿色出行分担率呈现稳步上升，由2016年49.9%上升至2021年73.54%。SDG11评估还公布了城市环境噪声达标地段覆盖率数据，结果显示市辖区环境噪声达标面积占总面积的百分比，由2017年的94.8%上升至97.6%。早在2017年深圳就在全球率先实现公交车100%纯电动化，让每个深圳人都感受到了“不排尾气、非常安静”的绿色出行，“绿色公交”已经成为深圳一张全新的“城市名片”。

Δ“可持续城市和社区”-绿色出行分担率（%）、城市环境噪声达标地段覆盖率（%）

根据SDG13“气候行动”评估显示，过去6年深圳市新能源汽车占比从2.51%攀升至14.35%，深圳是全球新能源汽车推广规模最大的城市之一。而单位GDP二氧化碳排放量虽然由0.34吨/万元降低至0.28吨/万元，与可持续发展目标仍有距离，“双碳”目标的确是深圳的高质量发展关注点。

SDG12“负责任消费和生产”评估结果显示深圳市垃圾回收利用率不断提升，单位GDP能耗和水耗呈现持续下降趋势。目前，深圳市已完成国家“无废城市”建设试点任务，实现了固体废物全部无害化处置，生活垃圾回收利用率为45%，绿色发展和绿色生活显著提高。

在“双碳目标”指引下，深圳绿色低碳优势显著，环境与经济社会协调发展、人与自然和谐共生。深圳先后获得国家园林城市、国际“花园城市”、联合国环境保护“全球500佳”等荣誉称号，是全国首个C40城市气候领导联盟成员城市。PM2.5年均浓度27微克/立方米，空气质量居全国大中城市前列。全市近一半土地划进生态保护范围，拥有绿道2400公里、生态景观林带2638公顷。深圳拥有全国首个碳交易市场，发布《深圳碳普惠体系建设工作方案》《深圳市低碳公共出行碳普惠方法学（试行）》，科学核算个人乘坐公交地铁减排量。作为“创新创业”和“绿色低碳”并举的城市，深圳市也积极探索数字技术助力碳中和，联合腾讯公司打造全国首个面向公众的碳普惠互动平台“低碳星球”， 倡导公众形成绿色低碳生活新风尚。

探索中国国情的城市可持续发展指标体系，助力国土空间规划可持续高质量发展

准确认知和评估城市的可持续发展状态是实现国家或地区可持续发展目标的基石，也是加快可持续发展进程的重要路径。

本报告以联合国《2030年可持续发展议程》 各项可持续发展目标和具体目标全球指标框架为指导思想，综合考虑了欧盟、美国、中国等不同国家或地区的本土化可持续发展指标体系制定原则与方案，以及我国关于城市可持续发展监测评估的相关研究，对联合国提出的可持续发展目标进行了适应本地化改造得出的《城市可持续发展指标体系》，既对接联合国可持续发展指南要求，又与中国城市相关发展目标充分衔接，兼具国际化视野与本土化特色，为国土空间规划向可持续和高质量发展搭建了桥梁。

同时，借助大数据技术进行城市可持续发展状态评估，具有创新性和可操作性，其中课题组通过和腾讯地图的合作，获得了更全面的互联网数据，扩大样本覆盖量，实现对深圳市可持续发展的更完整的评估。课题组目前正在着眼英文版的翻译工作，希望将深圳的可持续评估结果在全球语境下进行进一步的对比分析。