美媒文章：拜登为何不逆转特朗普贸易政策

原标题：美媒文章：拜登为何不逆转特朗普贸易政策 来源：参考消息网

参考消息网5月26日报道 美国《华盛顿邮报》网站5月24日发表题为《为什么拜登在逆转特朗普的贸易政策方面动作如此缓慢？》的文章，作者为美国国务院前官员斯坦·安德森和美国前驻日内瓦副特别贸易代表威廉·沃克。全文摘编如下：

在拜登总统上任的头4个月里，其前任的许多政策都出现了突然逆转，但特朗普代价高昂的鲁莽关税政策却未受影响。美国政府正在错失一个对美贸易政策作出必要改变的真正机会。

不作为的后果严重

这一出人意料的不作为带来了非常现实的后果：美国消费者仍然背负着特朗普留下的关税所导致的物价上涨的重压；美国出口商继续遭受海外国家的报复性措施的打击；美国的贸易伙伴还没有看到恢复与美国更融洽的条款的理由。

面对加入新的全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）的邀请，我们似乎还无法达成一致。

拜登及其助手们大肆宣扬他们致力于恢复基于规则的全球秩序，这种秩序以谈判达成的承诺和标准为基础——明白无误地摒弃了特朗普对世界大多数问题采取的单边主义态度。但到目前为止，他们还没有采取任何措施在国际贸易部门实施这些标准。

例如，政府保留了特朗普对钢材和铝产品加征的关税，而特朗普显然得出了明显错误的调查结果，即加拿大和欧盟——我们在世界上最坚定的盟友——出口到美国的钢材和铝产品对我们的国家安全构成了威胁。

同样，政府保留了特朗普对从中国进口的飞机零部件、电池、平板电视等数千种产品加征的关税——这一行动被广泛谴责为法外之举。

此前，美国在现有贸易规则下的谈判中发挥带头作用，并将贸易争端提交世界贸易组织（WTO）处理，而在WTO，华盛顿历来享有很高的胜算，但特朗普蔑视多边组织，败坏了WTO的声誉，破坏了其运作，因此现在WTO无法提起新的诉讼。如今，WTO已陷入瘫痪。

违反国际贸易准则

最近，当被问及取消这些法外关税的问题时，美国新的贸易代表戴琦表示反对，称这些关税为她提供了“杠杆”。我们明白这一点——我们自己在贸易协议中使用了杠杆。但结果如何呢？美国应该要求贸易伙伴作出新的让步，作为取消特朗普不合规关税的代价吗？

同样令人担忧的是，由于在对数字交易征税问题上存在分歧，她扬言要对经济合作与发展组织成员国征收惩罚性关税。由于在税收政策问题上的分歧而对美国的贸易伙伴单方面征收新的关税，这既不符合法律，也不符合普遍接受的贸易做法。

政府需要采取措施修补美国的贸易政策——现在就必须这么做。

美国政府应该公布根据“232条款”得出的新的调查结果，阐明大家都知道的一点：进口钢材和铝产品对美国的国家安全不构成威胁。当这一裁决生效时，加征关税的权力就到期了，特朗普时代不合规的计划就该终止。美国政府还应该废除在加拿大木材价格不断上涨的情况下加征的毫无根据的关税。加拿大木材价格上涨损害了美国建筑商和购房者的利益。同样，美国可以立即采取措施，恢复和重启WTO的贸易争端解决机制。

人们可以提出充分的理由，要求白宫立即采取措施取消特朗普政府对中国加征的关税——当时完全可以预见，这一行为会触发针对美国出口商的报复措施。美国的这两项行动都是单方面采取的，违反了国际准则，严重破坏了贸易，损害了美国消费者和企业的利益。

对华惩罚伤及自己

对华“鹰派”人士会对当前关税的任何松动进行抨击。我们注意到，美国和中国正在许多相互关联的重要问题上针锋相对。但是，目前对数千种不同商品加征的关税正在让美国消费者为不必要的价格上涨付出数十亿美元。延长这些关税符合什么目的？为什么不停止惩罚我们自己，终止特朗普失败的倡议，回到公认的国际行为准则上来？

让美国的贸易政策回归传统准则并不意味着恢复自由贸易的口号，但扭转特朗普单方面的政策失误将为促进政府所青睐的促进就业的公平贸易提供更可行的基础。此外，所有这一切都可以在不涉及国会的情况下实现。

还要记住一点：取消不合规的关税也意味着降低进口成本，及时防范物价上涨和通胀。政府为何要一直等着而不采取行动？