打造5大体系赋能企业！龙岗区全市率先出台服务企业行动方案

读特客户端·深圳新闻网2022年6月21日讯（记者 张凡 通讯员 吕飞 余嘉凤）6月18日，龙岗区率先出台《深圳市龙岗区企业服务行动方案（2022-2025年）》（以下简称：《行动方案》），从完善体制机制、构建培育体系、全方位赋能企业、提升政务服务水平、保障措施等5个部分部署22项具体工作，围绕“一芯两核多支点”区域发展战略，坚定不移贯彻新发展理念，着眼长远、真操实干、激活增效，以高质量企业服务提升企业幸福感，助力企业做大做强，全力推动经济稳增长提质量。

在今年农历新年的第一个工作日，龙岗区委区政府召开了新春企业座谈会，深入了解各方需求，并结合后续各级密集调研掌握的企业需求，拟定初步方案，再经多轮征求意见，不断修改完善，最终形成《行动方案》。主要有以下特点：一个体系，两个优化，三个精准，N个平台。

一个体系：

龙岗区率先出台集企业服务和企业培育为一体的行动方案，成立招商引资和企业服务工作领导小组，由区主要领导任组长，统筹全区企业服务工作，研究、部署涉及企业服务工作机制建设的重大事项，协调解决企业服务工作过程中遇到的重大问题，强化企业服务总统筹、总调度、总部署，开创企业服务新格局。

两个优化：

优化顶层设计。全链条梳理了企业服务工作思路，强化服务意识及责任担当。企业服务工作领导小组统筹全区企业服务工作，产业（行业）主管部门“管产业（行业）必须管服务”，头部企业区领导亲自挂帅，重点企业部门挂点、规模以上企业街道服务，小微企业通过信息化手段实现服务覆盖。

优化服务机制。完善诉求处理闭环机制，让企业享受“找得到、帮得上、有成效”的服务；构建政策协同机制，针对涉企政策发布、受理缺少统一出口的问题提出解决方案，实现统一发布、受理、咨询；探索组建企业服务专职人员队伍，确保服务企业力量下沉一线，靠前服务。

三个精准：

精准培育。对不同企业的不同发展阶段制定针对性政策，推进“萌芽”“苗圃”“火种”“灯塔”“春笋”“领航”六大培育计划，通过遴选培育对象、组建重点培育库、专项扶持政策、强化服务等举措，精准培育结构均衡、发展协调的企业梯队，推动“个转企”“小升规”“规做精”“优上市”，培育国高企业和大型骨干企业，实现更多企业从“个体工商户”到“大型骨干企业”的快速成长和华丽转身。

精准赋能。以企业需求和问题为导向，对市场主体升级壮大过程中普遍存在的数字化、融资、创新、人才、空间等突出问题，进一步创新政策、优化服务，精准打造龙岗特色的“五位一体”赋能体系。

精准服务。实现政府资源、产业空间、金融信息数字化，信息匹配精准化，实现各部门数据资源共享，动态监测企业经营信息，精准、及时化解企业经营风险。为企业提供精准开设重点企业政务服务绿色通道，指派专人实行全程代办或跟踪帮办，精准提高政务服务效率。

N个平台：

打造政策统一发布、受理、咨询平台；搭建全方位资本服务平台，形成多层次、综合性、全周期金融服务体系。；建设各类创新平台，提升企业创新能力；构建企业家交流平台，实施领军企业家培训工程；优化企业服务平台，通过“龙岗区企业服务信息平台”和“龙i企”小程序，智慧化手段强化企业服务。

在完善体制机制方面，《行动方案》聚焦企业需求和问题，提出7项措施，包括构建企业服务指挥体系、实现“管产业（行业）必须管服务”、建立分级服务机制、完善诉求处理闭环机制、构建政策协同机制、建立企业预警机制、组建街道企业服务站。

在构建培育体系方面，《行动方案》聚焦企业发展规律，提出6个计划，包括“萌芽计划”“苗圃计划”“火种计划”“灯塔计划”“春笋计划”“领航计划”六大培育计划。同时明确了培育目标：“十四五”期间新增转型企业2500家以上，新增“四上”企业1500家以上，新增国家级专精特新“小巨人”企业90家以上，新增上市企业30家以上，新增国高企业1500家以上。

龙岗区将抓紧制定、细化相关培育计划，其中“专精特新”企业培育“火种计划”、上市企业培育“灯塔计划”等若干措施的制定工作已在紧锣密鼓推进，力争在全市最先出台相关培育政策。

在全方位赋能企业方面，《行动方案》聚焦企业需求和问题，打造5个体系，包括创新赋能体系、数字化赋能体系、空间赋能体系、金融赋能体系、人才赋能体系。如创新赋能体系中提到，推动构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的协同创新体系，着力提升企业创新能力。“十四五”期间新增各类创新平台80家以上，加强创新平台对企业的支撑作用。

值得一提的是，龙岗区将构建适合企业不同发展阶段的龙岗区产业空间保障体系，制定龙岗区产业空间供给方案。为保障企业用地需求，“十四五”期间整备土地18.6平方公里以上，整备连片产业用地11平方公里以上，打造可随用随供“产业标准地”不少于2平方公里，全面推进产业用地整合优化和供应工作，积极支持企业扩产增能提效。为保障产业用房需求，开展高标准定制化产业用房建设行动，新增面积不少于250万平方米，鼓励实体企业对自有园区实施提容，增加产业产业建筑面积不少于100万平方米，实施工业园区提质增效工程，改造产业用房面积超100万平方米。

接下来，龙岗区将持续大力推进工业厂房建设，降低企业租金成本，进一步增强企业发展信心。建立健全土地库，结合平方公里级重点城市更新单元、土地整备利益统筹等改革项目梳理用地出让时序，加大产业空间供应力度，破除空间保障能力不足的瓶颈。

在提升政务服务水平方面，《行动方案》聚焦增强企业办事获得感，提出创新线上、线下2个服务方式，畅通绿色服务通道，不断增强办事企业获得感；优化企业服务平台，构建一体化协同服务机制。

为了让企业服务行动真正落实，《方案》还从考核机制、干部队伍培训等方面给予了保障。龙岗区投资推广和企业服务中心负责人表示，《行动方案》集合企业服务和企业培育为一体，全链条梳理企业服务思路，从企业发展的全方位需求出发，覆盖企业发展的全生命周期，加大培育和服务力度，提升政务服务水平，将高站位和实干事结合起来，高标准严要求做好企业服务，以高质量的企业服务助力企业高质量发展，为促进市场主体繁荣壮大提供强有力的政策支持和服务保障。