补短板 解难点，“健康汕尾”大幅提质升级——深圳帮扶汕尾共同推进卫生健康事业跨越式发展纪实

读特客户端·深圳新闻网2021年12月220日讯（记者罗瑜通讯员 易建成）共建医院，捐赠设备，组织医护专家开展健康义诊、医疗讲座，协调各级医院结对帮扶......深圳经济特区携手汕尾革命老区着力填补汕尾医疗领域短板解决民众就医难点，“健康汕尾”得到大幅度提质升级。

深圳对口帮扶汕尾指挥部（下称“指挥部”）以重大项目为龙头带动汕尾乡镇基层医疗卫生事业配套发展，安排帮扶资金16亿元援建深汕中心医院，安排帮扶资金8亿元援建深汕中医院，填补汕尾市级中医院空白，解决了汕尾人民看病难、看病远难题，全面提升了汕尾整体医疗水平。

截至2021年，深圳累计帮扶汕尾改扩建基层乡镇卫生院65所，增加病床1720个；安排6000多万元为20 多所基层卫生院购置医疗设备；组织100名高水平医护专家到汕尾支援医疗，接收200多名汕尾医生到深圳进修；协调深圳市人民医院、第二人民医院和妇幼保健院等若干医院与陆丰市第三人民医院、海丰彭湃医院等医院结对帮扶；安排帮扶资金 460万元， 援建 起 汕尾市第二人民医院（汕尾逸挥基金医院）发热门诊 和若干发热诊室， 在新冠肺炎疫情防控过程中，为 当地 群众织 就了 一道健康免疫屏障 ；捐赠给 陆河县妇幼保健院 的 儿童保健康复 设备， 每年将为 该县 约1000名缺陷儿童提供检查 、 康复服务 ， 每年 能 规范陆河县约30000名儿童 的 保健工作 ......

这是一份炫人眼目的成绩单。这些沉甸甸的数据和成绩背后，是一位位深圳经济特区人默默奉献的心血结晶，更是汕尾卫生健康前沿的“服务员”辛勤耕耘结果。得益于深汕“双区”的勠力同心，汕尾全市的医疗服务能力、医院管理水平、人才梯队建设等均有了显著提升，就医环境明显改善，汕尾革命老区的卫生健康事业实现了跨越式发展。

图为深圳安排帮扶资金16亿元援建的深汕中心医院，其门诊部已于2021年5月26日开始正式对外接诊

图为深圳援建的汕尾市第二人民医院（汕尾逸挥基金医院）发热门诊，已在新冠肺炎疫情防控过程中发挥着重要作用

图为深圳援建的汕尾市陆河县水唇镇卫生院

建医院捐设备，打造 汕尾 医疗新高地

距离汕尾火车站不远，一组由三栋单体大楼组成的灰白色裙楼，煞是引人注目，那便是目前汕尾建设规模最大的医疗机构——深汕中心医院。

这座医院的顺利落成，倾注了深圳帮扶干部的满腔热忱。本着共建共享共赢服务“健康汕尾”理念，深圳安排帮扶资金16亿元援建，在规划之初，便坚持“大综合、强专科、高标准、快速度”目标，着力将医院打造成为高水平医学科技创新平台和粤东区域医疗中心。指挥部大力协调解决深汕中心医院建设运营过程中存在的困难问题，助力其门诊部于2021年5月26日开始正式对外接诊。

深汕中心医院由广东中山大学孙逸仙纪念医院负责运营管理，为广东省第二批建设的高水平医院，首期用地面积约200亩，设床位800张，总建筑面积约16.6万平方米。目前，医院日诊超1000人次，每天手术几十台；运营至今，门诊挂号量达75000多人次，病房入院1550多人次，手术室手术量超1000台，汕尾、甚至粤东地区的老百姓看大病、难病再不用辗转省城了。医院充分依托广州院本部的优质医疗资源，让优势学科的名医护专家带头入驻各门诊科室，力争在全面运营3至5年后，建设成为一所省部级水平的、高水平三级甲等医院，并在8至10年内打造成粤东区域医疗中心，辐射粤东、临省甚至全国，最终在汕尾市建设一个集医学教育、医学研究、临床高水平的综合性医院，树立共建援建市级医院的标杆，真正让汕尾老区人民能借助家门口的医疗机构共享大健康时代。

新冠肺炎国内本土零星发生与聚集性发生叠加，仍 然 造成较严峻的 防控 局面 ， 而 汕尾市第二人民医院（汕尾逸挥基金医院） 担负着当地疫情防控的最重要责任。在 疫情 发生后的一年时间里，该医院仅凭借一个 由8个集装箱组装，用48小时建成的临时发热门诊 进行探查检测 ， 远运不能满足疫情防控的 需 要。

指挥部从革命老区群众身体健康这一最根本的需求出发，通过深入调研，决定安排帮扶资金400万元，与当地共建一个全新的发热门诊部。从工程设计，前期准备，到公开招标建设，在较短时间内保质保量完成了建设任务，于2020年12月31日投入使用。发热门诊建筑面积约1700平方米，系采用新建筑技术建成的三层钢结构，内部设置三区二通道，核酸取样室、成人诊室、儿童诊室、备用诊室和特殊诊室、留观室等一站式闭环诊疗单元。同时，新发热门诊增添了智慧元素，全身CT、全自动生化分析仪、细胞仪、自动给药机……同时，指挥部快速推动人口相对密集区域的6个乡镇卫生院建设了发热诊室，为科学防控疫情提供了强力硬件保障。

信中医、用中医是广东人的习惯。据有关资料显示，2020年广东省医疗机构提供中医门诊服务1.80亿人次，占全省总诊疗人次的比重24.8%。而全国中医就诊量仅有9.17亿次，占医疗服务总量的14.5%，可见广东人对看中医的习惯。建市34年了，汕尾市却一直没有一所 市级中医院 ， 看中医难、看中医远 ， 成为摆在汕尾病患者面前的一道 难题 。 指挥部尽深圳所能， 安排帮扶资金8亿元援建深汕中医院，填补 了 汕尾市级中医院空白 ， 打造起“健康 汕尾 ” 医疗服务新高地。

深圳帮扶汕尾市陆河县妇幼保健院购置的儿童保健及康复设备给幼儿康复带福音

图为深圳帮扶汕尾市陆河县妇幼保健院购置的儿童保健及康复设备

图为深圳帮扶汕尾市基层医院购置的部分医疗救护设备

补短板解难点，提升健康医疗硬实力

陆河县是中国最年轻的客家县，地处粤东山区，早期因交通不便医疗保障水平一直处于较低水平，大部分医疗机构重临床轻保健服务，公共卫生服务项目中儿童保健工作一直停留在简单的查表水平， 儿童的营养、内分泌、视力、智力及语言发育等项目无法进一步检测，导致不少可以在基础干预阶段便能享受保健康复服务的儿童，因当地无相关检查设备而错失最佳时机。

据陆河县妇幼保健院院长彭广泛介绍，目前为止，陆河全县的11家公立医疗机构中，仅有该院开设儿童保健科(儿童康复科)，儿童保健人员均前往上级医院进修并取得相关执业资格。据不完全统计，陆河县辖区内居住0-6岁儿童约3.5万人，有约1000余名缺陷儿童，因为县域医疗康复水平有限，不得不前往珠三角等经济发达地区的医疗机构检查及寻求康复理疗。补齐陆河县妇幼医疗服务短板，化解儿童保健康复痛点，摆上了指挥部的议事日程。

经过实地考察调研，指挥部安排帮扶资金450万元，援助陆河县妇幼保健院购置了44种156台儿童保健康复诊疗设备。彭广泛感慨地说，“此次深圳帮扶，真是雪中送炭”，这些设备涵盖了与儿童保健康复相关的检测及辅助锻炼、治疗各方面，预计投入使用后，每年将为约1000名缺陷儿童提供检查、康复服务，“在填补我县自建县以来的儿童康复医疗空白的同时，每年可以为约30000名儿童保健工作得到全方位规范服务，极大提升我县儿童保健、康复方面的医疗保障水平，为当地儿童健康提供有力保障”。“我们将继续积极组织相关医护人员前往上级医疗机构进修学习、提升专业技术水平，借助深圳帮扶我院购置的相关设备，提升儿童营养、内分泌、视力、智力及语言发育等项目的检测能力，切实加强儿童保健及儿童智力、语言、肢体障碍等康复服务，使我县儿童保健及康复事业更上一层楼，将深圳人民对我县儿童健康的关爱惠及千家万户。”

帮扶汕尾全域 提升 健康医疗硬实力 ， 指挥部不是局限于市、县， 基层乡镇卫生院 的 硬件配置 更是他们关注的重点，而巩固脱贫攻坚成果，严防因病 返贫现象发生，指挥部亦竭尽所能。

在 为海丰县梅陇卫生院（县第二人民医院）配备电子肠胃镜、万能电动手术床等医疗设备 的同时， 驻海丰县工作组还协助指挥部投资1800万元帮扶建设起海丰县城东镇卫生院综合楼和完成海丰县黄羌镇卫生院改扩建项目，并且安排帮扶 资金120余万元把海丰县新山村先行试点建设成健康扶贫示范村，已经按照深圳市龙岗区社康中心标准将村卫生 站改造完毕，并为全村群众建立个人健康档案及妇幼健康专项档案，实现农村群众健康动态信息化管理全覆盖；驻陆河县工作组协助则完成了 陆河县水唇镇 卫生院大楼建设工程等等， 协助健全基层医疗卫生服务体系和医院体系相衔接，加强基层医疗服务能力建设，从整个医疗服务体系的角度，最大程度地发挥基层医疗机构服务老区群众的作用。

共建共享，形成健康 管理新 合力 ； 竭力帮扶， 扩充 大病救助 覆盖 面 。 2021年，指挥部 安排200万元设立“脱贫防返”专项资金，全额资助困难群众大病救助9352人次，确保已经脱贫摘帽的贫困户“脱真贫、真脱贫、不返贫”，切实享受 健康扶贫成果。

图为深圳对口帮扶汕尾指挥部、深圳市人民医院离退休党总支、深圳市工信局离退休干部党委、汕尾市卫生健康局联合组织开展的“银龄扶贫·深汕同心”深圳市人民医院老党员老专家大型健康扶贫义诊系列活动现场

图为来自深圳的医疗专家为汕尾村民进行义诊

促结对共携手，营造医疗服务软环境

“健康是1，其他是后面的0，没有1，再多的0也没有意义。”为了筑牢健康这个“1”，近年来，指挥部以“健康汕尾”建设为抓手，探查汕尾医疗卫生领域建设短板，围绕工作中的堵点、难点、痛点和人民群众对卫生健康的新期盼，用一项项实打实的措施护佑革命老区群众的健康。

2021年 11月6日，“汕尾市医学会妇产科分会妇科微创新技术培训班”在 海丰县 彭湃纪念医院举行 ， 这一医疗 新技术培训 的主要 承办 方正是实施医疗帮扶的 深圳市第二人民医院 。 在这个 培训班 上， 来自广东 中山大学孙逸仙纪念医院、深圳市第二人民医院 以及 汕尾市第二人民医院 （汕尾逸挥基金医院） 等省内妇产科领域知名专家 开堂授课 ， 为 150多名医务人员 诠释了 妇科微创技术 ， 聆听者受益匪浅 。 “ 这样的 培训让基层医务人员能够掌握妇科微创手术的基本知识和基本操作技能，加快推进妇科微创技术的应用 ， 惠及 妇科 患病者 。 ”

除了组织 技术培训 ， 深圳市第二人民医院 还与 海丰县 彭湃纪念医院 结成 “党建共建单位”，通过组织联建、活动联抓、交流联动、服务联做等全方位、系列化的互动形式，不断积累基层党组织建设的新做法和新经验，进一步提高基层党组织建设的质量和水平， 同时，邀请 彭湃纪念医院加入 深圳市第二人民医 院“深莞惠宫颈阴道疾病防治联盟” ， 共同 通过党建引领 创造 健康医疗 新作为，开启 革命老区健康医疗 新征程 ， 全方位提升临床诊疗服务能力，造福革命老区。

推动深圳汕尾两地医疗卫生领域的合作交流，可谓是推进医的基础。指挥部积极对接深圳市卫健委，共派出31名高水平医生到汕尾支援医疗，接收11名汕尾医生到深圳进修，并且安排了深圳市人民医、第二人民医院和妇幼保健院分别与陆丰市第三人民医院、海丰彭湃医院和海丰县妇幼保健院结对帮扶，共建“健康汕尾”。

2020年11月14日至15日，来自深圳经济特区的24位医护专家走进汕尾革命老区，开展医疗专题讲座、与汕尾市（县）镇医疗同行交流、走村入户进行扶贫义诊。这批医护专家包括教授、博士生导师、主任医师、主任药师、主任技师、主任护师、享受国务院或深圳市政府特殊津贴的专家等各类大伽，而义诊涵盖的领域涉及老年医学科、血液内科、妇产科、中西医结合、中医科、耳鼻喉科、神经内科、神经外科、肝胆外科、内分泌科、检验科、药学等12个学科，其规模之大，于深圳特区和汕尾老区是第一次，由深圳对口帮扶汕尾指挥部、深圳市工信局离退休干部党委、深圳市人民医院离退休党总支、汕尾市卫生健康局等单位联合组织开展的这场“银龄扶贫·深汕同心”高规格大型健康扶贫义诊系列活动，让老区病患者不出家门便享受到医护专家的免费诊疗。

类似的义诊交流，仅深圳市龙岗区医疗团便组织赴海丰县各村开展了10余次，惠及群众2000多人。深圳市大鹏新区健康医疗集团、深圳市大鹏新区妇幼保健院医联体也分期分批到汕尾开展“对口帮扶·深汕同心”大型义诊活动。深圳医者“服务百姓健康行动”，在汕尾掷地有声。

深圳汕尾“组团式”紧密型医疗帮扶合作 ，打造出汕尾医疗新高地，夯实了汕尾健康医疗硬实力，提升了医疗服务水平，推进了卫生健康事业跨越式发展。