罗湖区制定标准化舆情处置工作评估考核机制,确保积极回应突发事件社会关切 “两同步”切实增强舆情应对水平

11月25日，罗湖区组织举办突发事件舆情处置应急演练。受访单位供图

“居民对项目建设有抵触情绪，解释宣传到位了吗？”“我们邀请相关专家进行现场讲解，发放科普宣传资料，并组织居民代表到现场监督，实地测量，用数据和事实说话，打消他们的疑虑。”

当辖区内一项“邻避”基础设施建设遭到居民反对，引发热点舆情，有关部门应该如何处置？11月25日，一场突发事件舆情演练的“模拟考”在罗湖区举行。现场聚焦设施建设案例，相关部门一起“走流程”，针对情况通报、记者提问、部门解答等各环节，还原新闻发布会“实战”场景。

现场面对“犀利”发问，相关部门有理有据，一一对群众诉求作了回应，顺利完成了演练任务。专家对各单位的表现进行点评，认为发布会整体效果达到了预期。

近年来，罗湖区不断健全突发事件舆情应对机制和应急预案，构建“应急预案＋实景演练＋成效评估”的平战结合、战训结合体系，为各单位舆情管理和应对工作提供了规范指引、积累了有益经验，在辖区突发事件应对处置中发挥了积极作用。

高效应对▶▶30分钟内应答120分钟内发声

在突发事件面前，精准高效的舆情应对，能够及时阻止谣言扩散，稳定居民情绪，凝聚社会共识，为事件妥善处置营造正向的舆论环境。

早在2014年，罗湖区就印发实施了《关于加强舆情应对处置工作的指导意见》，对突发事件舆情处置作出120分钟内首次发布权威信息、后续滚动发布的明确要求；2016年，制定了突发事件舆情处置应急预案，成为全区应急管理体系的重要组成部分；2020年，制定“突发事件舆情协同处置工作机制”，旨在加强突发事件舆情处置的应急指挥、信息发布、媒体沟通等应对能力提升，实现突发事件现场处置与舆情处置的闭环衔接、高效协同。

具体而言，罗湖区突发事件舆情处置应急预案建立了分级响应机制，将突发事件舆情由高到低科学地划分为四级，力争做到“早发现、早研判、早处置、早解决”。

在应急响应方面，区委宣传部、区应急管理局和各相关部门之间建立舆情信息快速通报机制，各部门在重大突发事件舆情下发30分钟内完成应答，并及时做好信息互通报送和舆情处置应对工作。在信息发布方面，预案明确，首次信息发布时间原则上为应急预案启动后120分钟内，相关部门要第一时间主动发声，积极回应社会关切。

近年来，为增强舆情预警、处置和引导能力，罗湖区先后组织了包括桌面推演、模拟发布等形式在内的多场舆情应对处置实战演练，均取得了较好的成效。其中2020年举办的“地面坍塌事故应急演练桌面推演”，通过预录视频、现场解说、互动讨论、专家点评相结合的方式，模拟了地面坍塌事件应急处置的全流程。同时，在全区各类突发事件应急演练中，均将舆情应对处置作为关键环节之一。

通过实战演练“红红脸、出出汗”，各单位舆情处置工作人员亲身体验了直面新闻媒体、应对突发事件的紧张氛围，亲历危机事件研判分析、实情处置、媒体沟通等实际场景，将为其今后应对处置工作的开展积累有益经验。

评估考核▶▶推出网络舆情应对能力排行榜

今年8月6日凌晨，由于受多日强降雨天气影响，位于清水河街道相思林公园的一处山体发生了一起小型泥石流，数辆小汽车被埋，无人员伤亡。事发现场图片和视频在网上传播，微博话题阅读量超过了400万，引来了周边小区居民的担忧。

事发后，罗湖区应急管理局、区城市管理和综合执法局、清水河街道办等相关部门第一时间赶赴现场处置，马上疏散小区人员，联系车主开展车辆定损和转移，现场清淤，临时安置居民，开展房屋安全检测评估等工作。

与现场处置同步进行的是舆情应对。事发当天上午，通过现场采访媒体发布了事件及处置的基本情况，针对后续处置进展还进行了滚动发布，让居民和公众及时了解掌握动态。“从发布的信息来看，基本满足了市民知情权，通过媒体及时发布信息，使得事件过程相对透明。总体效果不错。”深圳市政协委员张学虎认为，此次事件的跟进速度、响应速度都值得肯定。

突发事件舆情处置得好不好，罗湖区制定了标准化的评估考核机制并不断优化。罗湖区推出了《网络舆情应对能力排行榜》，按季度评估考核辖区各单位舆情工作成效，既梳理做法、推广经验、互学互鉴，又找准问题、分析原因、补齐短板。榜单遵循第三方原则和专业原则：一方面，每季榜单由深圳舆情研究院基于网络公开信息独立制作完成，过程公开透明；另一方面，多行业、跨领域选聘专家学者参与评议，提供专业意见和行业视角，为舆情应对工作建言献策。

今年以来，罗湖区推出了3期《网络舆情应对能力排行榜》，24起热点舆情的应对处置工作被纳入了排行榜。当中就包括了此前舆论广泛关注的梧桐山顶“蹦野迪”、新冠病毒阳性感染者逗留东门、清水河街道一小区后山山体发生小型泥石流等事件。

从评估结果来看，考核工作对各部门舆情应对能力提升有较好的推动作用，及时主动应对突发事件舆情已成为共识：在应急响应方面，各责任单位均能按要求及时启动预案、利用权威发布渠道及时回应社会关切；在行动措施方面，就舆情反映的问题能及时开展核查，并依法依规处置，建立健全长效机制，进一步提升了“透明政府”“效率政府”“责任政府”效能。南方日报记者 夏凡