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盐田区深化特殊工时管理改革助力产业高质量发展

来源：深圳新闻网 2021-09-30 17:16:15

读特客户端.深圳新闻网讯（记者郑创彬通讯员袁健）“区内开展特殊工时管理改革以来，极大增强了港区用工确定性、稳定性，并通过指导企业建立工资按月提前预支制度、员工每日最长工作时间制度，有力地促进了港区生产秩序正常进行。特别是‘5·21’疫情以来，盐田港区其仅用一个多月就恢复正常了！”盐田集装箱国际集团操作部的相关负责人在修订盐田港区特殊工时岗位清单征求意见座谈会中谈到。

据了解，2018年5月，根据国家、省、市人社部门的要求和部署，盐田区正式启动了国家特殊工时管理改革试点工作，经过2年努力和探索，盐田区按照上级提出的在不突破制度前提下开展管理方式创新的工作思路，开展了制定岗位清单、行业（区域）协商等方面的探索。2020年国家正式发布《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点首批授权事项清单》，特殊工时管理的改革事项是首批授权事项之一，同时盐田区成为全市四个试点地区之一。为适应新技术、新业态、新产业、新模式发展，让企业在生产方式特别是用工方式上取得更合理的资源配置，同时职工的权益通过工时改革得到较好维护，盐田区围绕特殊工时管理制度的改革开展了一系列重要探索。

2021年4月，盐田区政府与市人社局联合印发特殊工时管理改革方案，重点围绕以清单管理为核心的特殊工时管理制度改革。在岗位清单制定完善层面，盐田区选取生物基因行业作为“四新”代表开展实地调研，新制定了生物基因产业岗位清单，结合盐田港区、集装箱拖车行业特殊工时岗位清单近2年的实施情况，听取企业、员工代表的意见，对这两类岗位清单进行修订；在制度创新层面，根据市人社局关于特殊工时管理改革的相关意见，结合盐田实际制定了《盐田区特殊工时岗位清单管理办法》，不断完善了人社牵头、专家论证、行业协商、三方审议的行业性清单编制产生机制，进一步规范了清单的产生、调整、公布、运用机制，在扩大审批范围、简化审批程序、延长审批周期、提高审批效率、强化监管服务、提升实施质量等方面都有积极探索。

盐田区开展国家特殊工时的管理改革试点工作统筹兼顾劳动权益保障和企业正常生产秩序的关系。明确要求实施特殊工时制度企业履行必要的民主程序，获得相关员工同意，并在企业内部进行公示等，在实施特殊工时的过程中，保障劳动者健康权、休息权、报酬权等合法权益。盐田区还通过缩短特殊工时审批时限至1个工作日，延长特殊工时批准实行限期最长至3年，在重点行业、区域规范并发布特殊工时岗位清单，做到公开透明，有效节省企业运营成本，激发了企业的人力资源活力，助力重点产业高质量发展。

据了解，接下来，盐田区将继续聚焦航运服务、生命健康、黄金珠宝、人工智能等支柱产业，结合国家政策要求，不断优化企业岗位清单，规范企业用工模式，降低劳动用工风险隐患，同时扩大岗位清单范围，将改革经验逐步应用到其他行业，助力全区支柱产业实现更高质量发展。