博士后工作站事权下放 对深圳意味着什么？

为支持获得博士学位的优秀人才到高等学校、科研机构、高新技术企业等继续从事学科研究，国家有系列关于博士后工作的管理制度，这也是深圳首批推进的40项综合改革试点授权事项之一。设立企业博士后工作站分站，便是在公共服务体制方面的首个落地事项。

那么，这项改革对企业发展带来哪些利好？事权下放后有哪些变化？对深圳人才发展战略起到怎样的作用？

深圳卫视《晚间报道》邀请中电科智慧院党委委员程小丽、深圳市人力资源和社会保障局专业技术人员管理处副处长胡云进行分析解读。

位于福田区的中电科智慧城市研究院，去年设立博士后科研工作站分站后，科研氛围越发浓厚。博士后阮威健今年一月入职，才半年时间，他就申请到了企业联合基金和省级重点研发计划。如今，他手上的视频智能分析一体机项目经过共同努力，已经走出实验室，实现了产业化。

阮威健说，为了支持他开展项目研发，公司配备了一支强有力的科研团队，并为他链接了很多优质的平台资源，而这些机会都是以往在学校或其他研究机构所无法获得的。

此前，企业设立博士后工作站分站，深圳需要先向省人力资源和社会保障厅提出设站申请，再由省人力资源和社会保障厅向全国博管办提出申请，采取一事一议的方式获批。

2020年10月，综合改革试点首批授权事项清单明确赋予深圳对企业博士后工作站分站的设立和撤销权限，市人社局随后制定了《深圳企业博士后工作站分站设立和撤销工作实施方案》，对改革目标、主要任务、完成时限、修法清单等方面进行明确。同年12月上旬，作为深圳市委深改委审议的第一批综合改革试点事项之一，《实施方案》获批通过。

现在，事权下放后，深圳市人社局就可以直接批准设站了，这样一来，企业申请审批时间大幅压缩，拥有了自主审批权限，人才队伍得以更快组建壮大。

中电科智慧院党委委员程小丽表示，深圳拥有了对企业博士后工作站分站的设立和撤销权限后，企业也得到了实实在在了便利。

第一，扩大了公司的知名度，公司借助博士后工作站分站不断地拓展合作的渠道，与更多的双一流的高校流动站建立联合培养机制；

第二，企业拥有了更多自主权，可以独立申请海外青年博士、博士后引进项目，以及中国博士后科学基金等项目，为博士后成长提供了更广阔的舞台；

第三，市人社部门每年都会组织申报和设立分站，同时对考核不合格的站点也要进行撤销，这种举措可以加强对工作站的投入，提升公司对博士后工作的服务质量，促进博士后科研成果的产出。

深圳市人力资源和社会保障局专业技术人员管理处副处长胡云表示，市人社局在审批时，会严格按照博士后科研工作站的条件来审核批准设立。同时，也会建立考核机制，三年一考核，从而促进这些站点能够正常有序地招收培养博士后。

2020年12月，包括中电科智慧院在内，TCL华星光电技术有限公司、深圳市汇川技术股份有限公司、亚能生物技术（深圳）有限公司、深圳市地铁集团有限公司，共深圳5家单位成为首批批准设立的企业博士后工作站分站。

截至目前，深圳企业博士后工作站分站数量达到28家，新增的5家分站单位已招收博士后9名，涉及材料学、计算机应用技术等多个专业，部分博士后已完成开题，科研进展顺利。

早在1995年7月，原国家人事部、全国博管会批准深圳设立企业博士后工作站，拉开了深圳培养博士后高层次人才的帷幕，华为、中兴通讯、华润三九等一批深圳企业率先设立了分站。深圳成为全国第一个由地方政府搭台、引导企业博士后工作的城市。

2001年12月，深圳第一家博士后科研工作站在深圳清华大学研究院设立；

2005年9月，深圳设立第一批博士后创新实践基地；

2007年8月，深圳第一家博士后科研流动站在深圳大学设立。

26年来，深圳博士后工作走出了一条以市场为导向、以企业为主体、以产业化为目标的独特道路。博士后平台成为领军人才的汇聚地、创业人才的孵化器、企业成长的助推器和新产业新技术融汇发展的策源地。

近五年，深圳博士后引进年均增速超过30%，截至目前，深圳共有博士后科研流动站15家，科研工作站（分站）128家、博士后创新实践基地355家，其中90%的单位为企业，高新技术企业占比超过七成。全市在站博士后4588人，居全国大中城市前列。

打通“人才链”“创新链”“产业链”，未来5年，瞄准新一轮创新驱动发展需要，深圳将围绕布局建设的重大科研基础设施和大科学装置，解决“卡脖子”技术问题，支持重点科研单位、创新型企业设立深圳企业博士后工作站分站80家，在站博士后达到1000人。

胡云表示，中央赋予深圳设立企业博士后工作站分站事权，这是国家对深圳26年来博士后工作的认可，事权下放，深圳就能够更加顺利地引进博士后等高层次人才来站点开展研究，为企业以及高新技术产业的发展提供强大的人才支撑。（记者 殷梦）