欧盟提议为削减50%的手续提供法律基础
来源： 2021-11-19 11:17:35
RTÉ News 了解到，欧盟提议将货物从英国运往北爱尔兰的海关手续减少 50%，成为一项法律义务。
欧盟谈判代表希望该提议在与英国的正式共同决定中得到合法体现，以消除对削减海关手续的提议是否有意义的任何怀疑。
北爱尔兰议定书要求对从英国运往北爱尔兰的货物进行检查和控制，以避免在爱尔兰岛上建立硬边界。
由于贸易中断和对工会主义认同感的影响，英国和工会主义者希望该议定书重新谈判或完全废除。
迄今为止，英国首席谈判代表大卫弗罗斯特驳回了欧盟将手续减少 50% 的提议，认为这不会显着减少英国和北爱尔兰之间的货物运输过程。
然而，在本周在布鲁塞尔举行的会谈中，欧盟提出了一项法律文本，该文本将由欧盟-英国联合委员会正式通过，这将使 50% 的削减具有法律依据。
联合委员会是根据英国脱欧退出协议设立的，以管理协议的实施。
去年 12 月，由欧盟首席谈判代表 Maroš Šefcovic 和弗罗斯特勋爵的前任迈克尔·戈夫 (Michael Gove) 谈判达成的联合委员会的一项决定赋予了从英国到北爱尔兰的农产品流通的一系列宽限期和灵活性。
据了解，舍夫科维奇先生提出了一种类似的方法来减少海关要求。
减轻怀疑
外交大臣西蒙·科维尼 (Simon Coveney) 表示，欧盟提议将削减关税作为一项法律义务，将有助于缓解英国的怀疑态度。
Coveney 部长在 Dáil 发表讲话时表示，他认为英国谈判代表不确定欧盟提出的削减海关手续的提议是否真实，因为他表示希望谈判基调的变化能够继续下去。
虽然爱尔兰希望可以避免触发第 16 条，但科文尼部长告诉 Fianna Fáil 的 Jim O'Callaghan，必须为这种情况做好准备。
科维尼先生警告说，这样的举动将对英国与欧盟之间的关系造成非常大的破坏，也会“使与华盛顿的关系紧张”。
消息人士称，欧盟已经接受，大部分穿越爱尔兰海的货物运输可以被视为常规和例行的，并且在适当的时候海关数据将显示这种贸易流不会构成进入单一市场的风险越过边界向南。
这些货物将通过北爱尔兰港口的“绿色”通道到达目的地。
然而，欧盟认为，持续和适当的风险分析以及对英国海关数据库的实时访问将显示是否存在可能构成风险的货物。
一位熟悉谈判的消息人士表示：“正在检查的 50% 的货物是数据集分析的结果，因此需要找出这些货物中的成分。”
“在法律文本中，欧盟将准备好具体说明百分比。因此，百分比实际上将成为法律义务，而不仅仅是非正式目标。它们将载入[联合委员会]的新决定。”
11 月 8 日，弗罗斯特勋爵告诉上议院：“著名的 50% 数字实际上是报关单中的字段数量减少了 50%，大部分重要字段仍然存在，并不是消除了 50%过程。”
欧盟消息人士对此提出异议，并表示将百分比写入联合委员会决定的提议应具有法律效力，这应该表明欧盟对降低检查水平是认真的。
但是，要约附带条件。其中包括需要完成北爱尔兰港口的边境管制站，以及英国承诺授予欧盟完全访问英国海关数据的权限，以便可以正确评估与货物相关的任何潜在风险并采取行动。
一位消息人士说：“在大多数情况下，你基本上是在谈论满载运往零售店的卡车，它们一直在行驶。”
“人们对它们非常熟悉，他们只是通过。但是然后扫描数据，他们可能会看到一个不寻常的负载，这会引起一些问题，可能会被检查，因为它看起来有风险。所以你仍然需要检查和控制的设施。
“但检查和控制将更加基于风险，而不仅仅是检查每一个负载。”
相比之下，英国则表示，任何明显通过北部港口向南运往的货物都应该接受检查，而任何明显留在北爱尔兰的货物都不应该接受检查。
根据 7 月发布的英国命令文件，根据“诚实箱”原则，交易商将负责确保遵守此模式。
然而，欧盟表示这种模式无法实施，不能仅依靠贸易商来保护单一市场的完整性。
Frost 先生和 Maroš Šefcovic 明天将在布鲁塞尔举行另一次会议。
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