企业出资悬赏最高可获50%补助，深圳拟出台“科技悬赏”管理办法

来源：南方网 2021-09-03 09:18:06

南方网2021年9月2日讯（记者马芳）企业出资悬赏，最高可获悬赏金额50%的补助？因实际需要，经深圳市政府批准的科技悬赏项目，深圳市外的高等院校、科研机构、企业和社会组织也可作为揭榜牵头单位？9月1日，深圳市科技创新委对外公布《深圳市科技悬赏项目管理办法》（征求意见稿），拟从科技悬赏流程、悬赏资金拨付与管理、项目评审、监督与管理等方面进行创新。

在国家发改委7月发文推广的深圳经济特区47条创新举措、经验做法中，改革重大科技项目立项和组织管理方式，实行“揭榜挂帅”项目遴选制度，择优选定攻关团队是具体内容之一。

记者鲁力拍摄

根据新发布的意见稿，“科技悬赏”是为解决某一特定领域的技术难题而专门征集科技创新成果的一种竞争性科技计划，包括“揭榜挂帅”、成果兑奖等形式，是一种目标导向的科研组织形式和经费投入机制。

意见稿指出，科技悬赏重点支持新一代信息技术、高端装备制造、绿色低碳、生物医药、数字经济、新材料、海洋经济等战略性新兴产业领域。单个项目奖励或补助额不超过1000万元（含本数），经深圳市政府批准的项目，金额不受上述限制。

值得关注的是，意见稿提出鼓励深圳企业出资悬赏，由企业落实悬赏资金，悬赏结束后，市科技行政主管部门对悬出资企业提交的材料进行审定，通过的，一次性给予悬赏出资企业悬赏补助，补助金额不超过悬赏金额的50%。

意见稿显示，科技悬赏项目分为应急类悬赏、共性关键核心技术悬赏类项目两大类。前者指为应对自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全等公共安全突发事件而设置的科研项目；后者指为突破重点产业关键技术、核心零部件、基础材料和高端装备等技术瓶颈而设置的项目。

区别于传统的科技攻关项目申报方式，科技悬赏项目主要采用“事前备案、事后奖补”的方式对项目进行支持，特殊情况下，也可以采取“事前立项、事前资助”或“事前立项、事后补助”的方式。揭榜方参与揭榜，只需向深圳市科技行政主管部门备案，无需做过多的事前准备。科技悬赏项目新增“事后奖补”的支持方式，只有揭榜方完成了悬赏目标，才能获得悬赏奖励，是一种以科技成果兑现科研经费的投入机制。

意见稿还指出，揭榜方原则上来自深圳，经深圳市政府批准的科技悬赏项目，深圳市外的高等院校、科研机构、企业和社会组织可作为揭榜牵头单位。

2020年2月，深圳首次推出“悬赏制”科研攻关专项，市科技创新委发布“新型冠状病毒感染的肺炎疫情应急防治”应急科研攻关项目的工作方案，以“悬赏制”为核心组织开展，由科技主管部门主动出击确定悬赏标的，实施“赛马”“揭榜奖励”等灵活的资助方式。在疫情挑战中，政府敢于悬赏、科研主体敢于揭榜，凸显深圳敢闯敢试的城市特质。