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盘和林:数字政府建设要吸引市场主体和公众共同参与

来源:封面新闻   2022-08-02 19:46:34

封面新闻记者 欧阳宏宇 实习生 邵利君

随着信息技术的迅猛发展,数字政府已经成为大势所趋。日前,国务院印发《关于加强数字政府建设的指导意见》,就“主动顺应经济社会数字化转型趋势,充分释放数字化发展红利”,“全面开创数字政府建设新局面”作出部署。

当数字政府建设被提升到新的高度,技术将为政府治理提供哪些支撑?需要破除的障碍又是什么?8月2日,浙江大学国际联合商学院数字经济与金融创新研究中心联席主任盘和林表示,全国大规模推动数字政府建设的时代已经来临,建设数字政府需要从提高治理能力,建设服务型政府,打通政府内部系统和数据等方面入手,以政府数字化带动数字经济的发展。

数字政府建设如火如荼,但也面临着不少的障碍,包括体制机制有待疏通、法律法规适配性不完善、政府内部各部门数据壁垒以及政企合作存在瓶颈等问题。

“政府不只是‘产品经理’,也是数字政府实现的软环境提供者,和运行的执行者。”盘和林认为,城市治理从粗放转向精细,从治理变为“智理”,需要找准切入口,打破“九龙治水,各管一摊”的情况。

首先,以政府内部组织设计为切入口,让政府内部有能力推动数字政府建设进度;其次,以法律制度保障为切入口,推动各地各部门进一步完善数字政府相关法规的执行细则;再者,以数字技术为切入口,利用人工智能提升各个领域的治理能力。此外,还以社会力量和市场主体建设数字政府为切入口,使用好社会力量,减少数字政府建设成本,不断提升数字政府应对问题的能力,强化治理水平。

目前,国内数字政府正在加速落地。对于一线城市,数字政府已经和智慧城市深度绑定;在小城市和村镇,政府管理能力也在数字政府的助力下得到有效提升。未来,应该如何进一步完善数字政府建设?

“数字化改革的落脚点是公众,建设数字政府最重要的是,公众要参与其中。”盘和林表示,建设数字政府需要依靠市场和公众两方面力量的支持。“对于市场而言,要通过市场力量主导建设数字政府,并以竞争来优化资源配置,明确政企界限,让数字政府建设成本更低,效果更好;对于公众而言,要建立政府和公众之间的沟通平台,鼓励公众对数字政府设计上的不合理之处,及时反馈到政府层面,实现数字政府建设的多元参与和共建共享。”

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