规划出炉！上海黄浦江、苏州河将打造世界级滨水区

原标题：规划出炉！上海黄浦江、苏州河将打造世界级滨水区

2021年8月31日，上海正式对外发布了《上海市“一江一河”发展“十四五”规划》（以下简称《规划》）。

据上海市政府副秘书长王为人介绍，“十四五”时期是上海在新的起点上全面深化“五个中心”建设、加快建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市的关键五年。“一江一河”沿岸地区作为上海未来发展不可或缺的宝贵资源、重要的核心功能发展轴、彰显城市软实力的重要空间载体，未来发展被寄予了很大的期待。

“因此，一江一河发展五年规划必须做到与时俱进，主动适应新要求、新变化、新机遇、新挑战，更好发挥战略引领和先导作用。”王为人表示，“一江一河”是上海的母亲河，见证这上海这座城市的发展历程，也代表着上海这座城市建设、管理、服务、治理的能力和水平。

在“一江一河”的发展目标上，《规划》总体概括为“2+5”，即2个总目标和5个分目标。

2个总目标为：黄浦江两岸地区基本建成体现现代化国际大都市发展能级和核心竞争力的集中展示区，文化内涵丰富的城市公共客厅和具有区域辐射效应的滨水生态走廊；苏州河两岸地区初步建成超大城市宜居生活典型示范区，基本建成多元功能复合的活力城区、尺度宜人有温度的人文城区、生态效益最大化的绿色城区。

5个分目标为，黄浦江两岸实现新增滨水贯通岸线约20公里，新建滨水大型绿地及公共空间约400公顷。苏州河沿线实现中心城区42公里岸线全面贯通开放，新建滨水绿地及公共空间约80公顷。同时，上海将重点推动20余处高等级公共设施建设，推动“一江一河”沿线约33万平方米历史建筑及工业遗存保护和更新利用。

同时，上海将努力打造城市核心功能的重要承载地，加快核心产业和要素集聚，“十四五”期间黄浦江两岸地区推进总量约700万平方米商业、商办楼宇建设及核心产业功能入驻。

在打造功能复合的蓝绿生态走廊方面，上海将全面开展沿江沿河污染整治及生态环境建设，推进约4平方公里沿线产业区块土地收储；打造“一江一河”上游地区及主要支流生态走廊网络，重点推进苏州河上游地区约35公里及黄浦江-大治河沿线生态走廊建设。

此外，上海还将推进“一江一河”滨水区域公共空间综合管理立法，成为城市精细化治理重要示范区。

王为人透露，在黄浦江沿岸地区，“一江一河”地区发展的主要任务主要涉及八个方面共140余项具体任务。在苏州河沿岸地区主要涉及六个方面共90余项具体任务。

其中，在黄浦江沿岸地区，上海将在此构建世界级滨水区基本空间格局，规划形成“两核多节点”的空间发展格局，重点区段以集群方式布局具有全球竞争力的金融、创新、文化等核心引领功能。

同时，上海将加快各区段主导功能的能级提升，聚焦虹口北外滩、杨浦滨江南段、徐汇滨江、浦东陆家嘴、黄浦外滩、宝山滨江、闵行滨江等重点区块，明确不同发展导向，强化主导功能集聚和能级提升，推动各区段协调发展。

上海还将进一步拓展延伸滨江开放区域，提升滨江公共空间服务品质，为人民群众提供更多样、更丰富的活动空间和活动体验；坚持保护传承与开发利用并举，加快历史文化遗产活化利用，有力推进公共文化新地标建设，强化滨江沿线文化功能和特征形象，做强文化旅游体育功能，激发滨江文化旅游发展活力。

在增强城市核心功能集群的辐射带动力方面，上海将发挥黄浦江沿岸产业集聚和生态绿色优势，聚焦金融、航运、商贸、科创、旅游、文创等主导产业，增强滨江空间城市核心功能的引领示范作用。

不仅如此，上海还将构建人与自然和谐共生的蓝绿生态网，增加滨江生态空间，坚持高标准全流域治理水环境，加强生态空间互联互通，积极开展沿岸海绵城市和绿色建筑技术示范区建设；建设顺畅便捷的公共交通网络。在滨江及腹地范围构建轨道交通、地面公交、水上交通、慢行交通、静态交通等统筹发展的复合公共交通体系。

此外，上海还将打造精细化建设与治理的滨水示范区，充分激发人民群众的主人翁精神，建立多方共治的社会治理体系，充分运用城市大脑和“一网统管”建设成果，打造精细化建设与治理的示范区。

在苏州河沿岸地区，上海将分别确定内环内东段、中心城区其他区段和外环外三个区段的不同主题功能，加快沿线地区城市更新，进一步提升空间品质和商业商务发展能级。

具体来说，上海将采用精细化设计，优化公共空间品质，塑造步移景异的精致景观，打造标志性节点空间，形成滨水公共空间新格局；围绕品质生活、休闲游憩、商贸服务、科创文创等功能培育新兴业态，丰富滨河沿岸城市功能；建设舒适宜人的滨河步行空间。优化公共交通服务，推进跨河桥梁建设，整合滨河绿地与街道空间，提升滨河步行体验。

同时，上海将进一步增加生态空间规模，继续开展苏州河全线及其支流水质综合整治提升工程，推进污染治理和生态修复，促进整体环境改善；充分活化利用滨河工业遗产和历史建筑，延续城市历史文脉，彰显文化内涵，实现城市生活与人文情感回归水岸，打造展示城市活力的舞台。

王为人表示，未来，上海市将以黄浦江、苏州河公共空间建设两个民心工程为重要抓手和契机，全力抓好贯彻落实，让“一江一河”成为凝聚人气的公共活动新地标，城市的“生活秀带”和“发展绣带”。