北斗掉线就遭处罚，系统管理存缺陷、司机维权困难？

原标题：北斗掉线就遭处罚，系统管理存缺陷、司机维权困难？

近日一卡车司机在行车至某超限站时被抓，理由是当地的有关部门的执法人员认为金某的货车北斗系统掉线，需要罚款2000元并扣押车辆。该司机因为不满该处罚，愤而自杀。这件事情引起了大家的广泛关注，而关于其处罚到底是否合理，司机为何如此不珍惜自己生命的讨论也是甚嚣尘上。

即便是北斗导航掉线了，为何处罚这么严重?罚款之后还要扣车?而就算是不满意处罚，该卡车司机就没有其他选择了么?比如进行申诉处理？为何要这么极端地了解自己的生命呢?根据该卡车司机生前给“全国卡友”的公开信中的内容，很多人从中看到了心酸。该卡车司机开卡车十年，但是生活得并不好，身体落下了很多病。而这项罚款，则是压倒他的最后一根稻草。可见，在此之前他的内心是煎熬的，这种选择是无奈的。难道只能通过死才能唤醒公众的关注，这种罚款事项有没有可改善的空间?我们又该如何去看待这件事情?

卡车安装北斗导航的必要性

卡车安装北斗导航不是谁说了算的，而是根据交通运输部《道路货物运输及站场管理规定》中的明文规定的，是强制性的。而之所以有这样的规定，是因为大客车、旅游包车和危险品运输车辆以及重型载货汽车和半挂牵引车都属于大型车辆，车上面不是运输的重要物品，就是有很多乘客，安全性尤为重要。

但是近年来该类型车辆大部分的事故原因也多是来自于超速行驶和疲劳驾驶，因此才有了规定这些车辆在出厂的时候就要安装北斗导航系统并兼容车载终端，一以方便有关部门对于这些车辆进行监督和管理，降低事故发生率。

因此，在正常情况下，有关之法部门对于北斗导航掉线的卡车司机采取罚款的相关处罚是无可争议的，也是属于正常的行政行为。但是我们注意到，在该司机的申诉资料中，写到：“一开始工作人员说车辆超载了，但是在泵过之后没有问题。后来工作人员在车前后查看之后，才又说是北斗掉线了。”其中是否有执法人员违规执法的情况出现?有没有人刻意找毛病?这些都是需要去进行调查取证的。

而若是因为执法人员的问题而导致该司机自杀，后果就十分严重了。这将会涉及到管理体系的问题，以及执法是否适量的问题。在法规中规定北斗掉线后，可以罚款，但是否也需要扣车?有没有相关的规定呢?该司机所说的为广大卡友司机鸣的不平到底是什么?

北斗导航为何会掉线?

其实北斗定位系统要涉及到多个产品，首先北斗导航系统是用来进行车辆定位的，但是根据相关的介绍，北斗是不会直接对接到车辆车主的。这些卡车等车辆在出厂时安装的数据接器和车载终端并不是北斗公司自己的产品。而现阶段北斗记录仪生产厂商在全国有好几千家，不同的省市，不同的交管部门，不同的客运公司等都有自己合作的记录仪厂家，市场产品颇为驳杂，自然产品的质量也就有所不同。这也在无形中增加了记录仪的故障发生率和司机解决问题的难度。而大多数司机则表示，北斗是车辆出厂的时候汽贸就已经安装好了的，它是否掉线司机无法预测，有的时候甚至就不知道。但只要被执法部门发现，就会被扣钱，这种处罚很让人无奈。

而北斗掉线更多的是硬件设备发生故障，或者是接受器没有信号，无法接收到北斗信号。但是有的记录仪是会提醒司机说北斗掉线的，可也不排除司机没有发现。总之国内推出这种监管制度之后，该行业的发展就呈现出特别复杂的态势，监管乱象的发生也就在情理之中了。当然了，也有一些司机为了躲避处罚，选择自己拔掉北斗使其认为掉线，但这种人为的行为是违法行为，一般的司机是不会这样做的。

卡车司机们认为北斗的行程监管太硬性化、指标化，没有考虑司机们的感受，缺乏人性化管理。而监管部门则认为这种方式能更好的对行驶车辆进行监督，降低司机超速行驶和疲劳驾驶的概率，从而减少交通事故的发生。双方可谓是各执一词，但是在真正的操作中，面对可能会出现的一些不可控的因素，一些特殊的情况，系统管理的缺陷就暴露出来了。

司机为何难维权?

因为北斗掉线而被罚款的事情不是个例，在卡车司机中是普遍存在的。但即便不是人为的，出现这样的事情后，大多数的司机也不敢去进行申诉。一方面是申诉时间长，花费高，而且只能在事发地点进行，来回的交通成本也很高，一般司机们都不愿意这样做;另一方面，大多数的司机申诉都是不成功的，所以司机们几乎达成了这样的一个行业共识，如果因为北斗掉线被罚款，是不会去主动进行申诉的。

因此即便北斗掉线不是司机方的过错，司机也无法获得公正的待遇，这才是卡友们不满的问题关键。而要想避免这种事情的再次发生，就需要对北斗记录仪厂商进行监管，对其产品质量进行进一步把关，将质量低、故障率高的产品剔除供应商名单。同时监管部门也要根据不同的情况去进行不同程度的处罚，要行之有据，要让卡车司机们认可。而不是一味地掉线就处罚，而这对于监管执法人员的要求也很高，实行起来难度不小。

笔者认为卡车司机因为北斗掉线遭到处罚后，接受不了结果是正常的，这事情放在谁身上也不会开心的。但我们也要树立正确的态度和价值观，扣钱事小、生死事大，这也从侧面表现出该行业存在的各种问题。但事实是，如何对车载记录仪厂商进行规范化管理，如何制定更合理的处罚制度，如何去完善司机维权程序、提升事件处理效率，这些问题处理起来的难度很大，复杂程度不可想象。如果有关监管部门没有决心，这件事情也很难彻底解决，而这才是最令人痛心的地方。

特别声明：本文为DoNews签约作者原创，文章版权归原作者及原出处所有。转载请联系DoNews专栏获取授权。(有任何疑问都请联系idonews@donews.com)