教育部：中小学生学业发展评价中突出考查学习习惯、创新精神

3月18日，在教育部新闻发布会介绍《义务教育质量评价指南》（以下简称《指南》）有关情况。会上，教育部基础教育司副司长朱东斌在谈及扭转唯分数、唯升学不良倾向相关问题时表示，在学生的学业发展评价当中，不局限于学业水平，而是更加突出学生的学习习惯、创新精神。

朱东斌说，长期以来，一些地方学校、包括一些家长确实存在着唯分数、唯升学的不良倾向。为了扭转唯分数、唯升学，就是要破“五唯”。要破，就是要先立，所以此次制定《指南》，有以下几点考虑：第一，从无到有。以前没有专门的义务教育质量评价标准，这次《指南》出台，是义务教育质量评价的一个标准和依据，通过树立科学的评价导向和标准，破除不科学、不合理的评价导向和做法。

第二，从零散走向系统化。此次《指南》的评价体系指标，以前基本都有相关规定，这次几乎没有新的要求。但是原来的这些要求，散见于各种教育法规、教育文件、教育政策当中，这次把它系统化、集成化，围绕着素质教育的导向，进行了系统设计。

第三，从软走向硬。这些要求以前也有，但是不够刚性，比较柔性。这次把它变成了一个标准，使这个标准更加刚性、更加硬性要求，以充分发挥评价指挥棒的作用。

“整体来讲，我们义务教育质量评价指标体系都是围绕着素质教育的导向，围绕着扭转唯分数、唯升学的不良倾向。”朱东斌说，具体而言，指标体系当中还提出了几个具体要求。其中，在县域义务教育质量评价体系中，提出“不给学校下达升学指标，不单纯以升学率评价学校、校长和教师”“不举办重点学校”“不公布、不炒作中高考状元、升学率”等考查要点。

在学校办学质量评价当中，明确提出了要严控考试的次数，不公布考试成绩和排名，这些都是硬性要求。考试主要是考察学生的学业状况，以此来反馈和改进教学，不能公布考试成绩和排名。比如还提出，要“实行均衡编班，不分重点班、快慢班”等考查要点。同时评价学校也不看升学率，我们更多注重增值性的评价，要看学校办学质量的总体状况以及年度的变化情况。

在学生的发展质量评价当中，首先是从德智体美劳五个方面来进行全面综合的评价。其次，即使是在学生的学业发展评价当中，也不局限于学业水平，而是更加突出学生的学习习惯、创新精神，为学生综合素质和终身发展奠基。同时，也改变过去单纯的结果评价方式，更多注重增值性评价，综合考查学生德智体美劳整体的水平和变化的情况。