深汕特别合作区首度代表深圳参加“乡村振兴大擂台” 讲述产城乡融合发展的新探索

广东省第三届“乡村振兴大擂台”探村直播环节正如火如荼进行中，在21个参赛县（市、区）的名单里，揭牌成立3年多的深圳市深汕特别合作区是最年轻的参赛“选手”，首次代表深圳与全省其他20个地市同台竞赛。

深圳市深汕特别合作区的

乡村振兴之路

有什么特别之处？

今天我们走进深汕特别合作区一探究竟

区域协调发展共同实现乡村振兴

作为广东区域协调发展的创新探索，深汕特别合作区不是简单的帮扶机制，而是体现着深圳以先行示范的责任、使命和担当来引领乡村振兴，通过特区带老区、先富带后富，区域协调发展共同实现乡村富裕、乡村振兴。

“我们都被南外（集团）深汕西中心学校录取了，可以到新学校读书了。”近日，在深汕特别合作区鹅埠镇蛟湖村，一群嬉耍的适龄小孩子兴奋地说道。南外（集团）深汕西中心学校是深汕特别合作区首个对标深圳标准、深圳质量的九年一贯制学校，今年，该校如期开展秋季招生工作。

与此同时，市教育局直属的第一所公办全寄宿制优质高中——深圳市第二高级中学深汕实验学校也已开展2022年秋季招生工作，预计9月份正式开学；此外，全区正加快建设深圳中学高中园（含3所高中），共计提供1．29万个公办高中学位，计划2023年投入使用；全区第一个三级综合医院——深汕人民医院正在推进，规划床位800张；6月23日，深汕特别合作区挂牌出让一宗医疗卫生用地，占地面积2．5万平方米，将建设中医院；早已投入使用的北京大学深圳医院深汕门诊部平稳运营，深圳、深汕医保正逐步打通，将为深汕居民及企业员工就医提供更有力的保障。

从学有所教到学有优教，从病有所医到病有良医，深汕特别合作区重点围绕基础设施和公共服务短板，加速打造深圳先行示范引领下的全面乡村振兴示范样板。

探索建设与深圳同城同质同效治理体系

深汕特别合作区经历了初创探索期、转型试验期、深圳全面主导期三个发展阶段。其间，全区不断深化“特区＋老区”“特别＋合作”的管理体制机制探索。特别是2018年12月深圳市深汕特别合作区党工委、管委会正式揭牌以后，进一步确立了以深圳改革开放基因赋能高质量发展的“成长坐标”，全区充分借鉴深圳的经验，站在经济特区的肩膀上去发展老区，更有智慧、更加高效地推动深汕特别合作区的发展。

当前，来自五湖四海的奋斗者，组成深汕特别合作区多元化的干部队伍和创业队伍。全区上下人心思进的氛围更加浓厚，高效协同的合力更加强劲，呈现出政通人和、心齐气顺的新景象。一支想干事、能干事的干部队伍正在融合形成，“抓班子、带队伍、提士气、强担当”的良好氛围正不断转化为推动深汕乡村振兴的强大动力。

对标深圳，深汕特别合作区建立了事权、人权、财权相统一的管理体制，深圳治理体系和治理能力在基层延伸，实现了基层治理体系、治理方式、治理环境根本转变，人民群众获得感、幸福感、安全感持续提升，与深圳同城同质同效治理体系进一步完善。

提质提速促进产城乡融合高效发展

深汕特别合作区坚持走以产兴城、以城带乡、以工哺农、产城乡融合的乡村全面振兴道路。目前，全区累计引进产业项目102个，其中94个来自深圳，初步形成了智能网联汽车、机器人等产业集群，全部达产后将形成两个“千亿级”产业集群。

2021年8月与2022年1月，深汕特别合作区引进比亚迪汽车工业园（深汕）项目与深汕比亚迪汽车工业园二期项目，共计投资250亿元，可直接新增5万多个就业岗位，间接带动10万人就业；2021年12月，深圳港小漠国际物流港开港；今年4月，该港发出首艘汽车滚装船，6月，该港首迎3艘万吨轮同时停靠作业。未来，深圳港小漠国际物流港将打造成为粤港澳大湾区东部门户港口、深圳港“一体三翼”中东翼的核心增长极。

纵观全区，深汕特别合作区的产业布局可以用“一体两翼”来形容，在西翼高标准规划深汕智造城，规划面积约37．1平方公里，计划打造“一带三园”空间布局，寓产于城，寓产于乡，产城乡相融合，重点布局智能网联汽车、新能源、新材料等产业集群。在东翼布局深汕湾机器人集聚区，整体规划面积超过13．5平方公里，推动实现机器人全产业链集聚。

在产业发展方向上，聚焦深汕汽车城产业主链，延伸布局智能机器人和新能源产业集群，充分发挥比亚迪汽车工业园（深汕）项目的龙头牵引作用，促进产业集聚，构建深汕汽车城产业主链，打造“中国人心目中最好的汽车城”。

“之所以选择来到深汕特别合作区，就是看中这里的产业发展优势，深汕有着和深圳相同的产业政策，同时我们没有离开深圳以及大湾区原来的产业体系，有助于上下游产业链的分工协作。这里有着陆海联通、东西联动的地理交通区位优势，更有小漠国际物流港方便我们整车出口。同时，深汕可以提供连片的产业空间。可以说，选择深汕，就是成就企业梦想。”比亚迪总裁办行政总监徐磊在“乡村振兴大擂台”探村直播时如是说。

集片成带共建美丽乡村示范“带”动乡村全面振兴

投入4．8亿元，实施了“村村通”自来水管网改造，实现了村庄集中供水全覆盖；投入3．2亿元，新建镇级污水处理设施3座、村级一体化污水处理设施84处及配套管网，基本实现四镇镇区及重点村庄污水全部纳管；完成57．2公里“四好农村路”提升改造和229公里村内道路硬化；提前建设5G基站729个，在全国率先实现农村5G网络全覆盖……近两年，深汕特别合作区在农村基础设施方面坚持高标准、高质量投入。

要用活用好深汕的资源禀赋，促进城乡融合，加速深汕乡村城镇化的进程，带动乡村资源的升值和转型，全力打造一座“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的“田园都市”。区党工委、管委会经过深入调研、反复酝酿，于2021年出台了《深圳市深汕特别合作区全面推进乡村振兴战略打造“五光十色”都市乡村示范带（2021－2023年）工作方案》。

“五光十色”都市乡村示范带综合考虑了全区村庄自然禀赋、风貌建设、历史传承、特色亮点、产业布局等因素，在原有8个示范村的基础上增点、连线、扩面、提质，高标准建设五条规模涵盖24个行政村、135个自然村、惠及人口4．96万人、能集中体现十类资源禀赋特色的“五光十色”都市乡村示范带，以此带动深汕全域乡村全面振兴。

目前，全区正以“五光十色”都市乡村示范带建设为牵引，推动美丽乡村串珠成链，打造以深圳先行示范引领产城乡融合发展的现代化田园都市。

创新引领发展，实干再造新城。这里，正在以“特区＋老区”的精神动力、“特别＋合作”的体制机制、“田园＋都市”的发展路径，探索构建“以产兴城、以城带乡、以工哺农、产城乡融合发展”的新格局，奋力谱写现代化的滨海新区、产业新城、田园都市建设篇章。

记者：高向荣