2020年第四季度深圳公共文明指数发布，各项公共文明指数稳步上升

见圳客户端•深圳新闻网2021年2月3日讯由深圳市文明办、深圳市公共文明指数测评课题组编制的2020年第四季度深圳公共文明指数于今日发布。2020年第四季度深圳市公共文明指数得分为93.90分，比上季度提高了0.88分，进步指数为0.94%，公共文明程度呈稳步上升趋势。

市民在盐田区海滨栈道上骑行。深圳特区报记者 杨少昆 摄

公共文明指数是对城市公共文明程度、市民公共文明素质和社会精细化管理水平的综合性评价。公共文明指数既对城市公共文明水平进行定量描述，也直观反映文明城市创建的整体水平。测评项目由公共环境、公共秩序、人际交往、公益行动4个测评项目构成。该季度各测评项目中，公共环境得分率为94.92%，公共秩序为90.60%，人际交往为100.00%，公益行动为95.56%。人际交往得分率最高，公共秩序得分率最低。

在各区中，公共文明指数得分排名第一的是盐田区，第二是大鹏新区，第三是宝安区。

而反映各区进步程度的公共文明进步指数及排名中，本季度测评排名第一的是盐田区、第二是坪山区，第三是宝安区。

公共环境：校园及周边环境得分率最高，社区生活环境最低

公共环境指数测评在整个公共文明指数中占比56%，是城市文明指数最重要的组成部分。公共环境指数包括公共文化环境、公共设施环境、公共卫生环境、社区生活环境、公共安全环境、未成年人成长环境和校园及周边环境等7个测评指标，共18项测评内容。

本季度公共环境指数测评实际得分53.16分，比上季度提高了0.61分，得分率为94.92%。

本季度公共环境进步指数为1.16%。各区中，得分率最高的是罗湖区，其次是盐田区。

公共环境指数由7个指标构成。其中，校园及周边环境指标得分率最高，社区生活环境指标得分率最低。存在的问题集中在：社区环境卫生脏乱差现象比较普遍；部分路面排水设施不完善，有明显坑洼积水；部分垃圾房、箱（桶）不够完好、整洁；部分楼道存在堵塞现象；部分墙面、玻璃存在污秽破损现象。以上内容在不同区域、不同程度地存在问题，没有达到文明城市测评体系的相关要求。

公共文化环境共有3项测评内容。其中，实体书店建设得分率100%，公共文化服务供给得分率99.01%，“基层文化设施建设”得分率较低、为97.32%，现场考察发现，少数街道、社区晨晚练体育活动点不能够正常运行，部分设备维护不及时，无法正常使用；个别社区晨晚练体育活动点有被挪用或侵占现象，需要加强改善。

公共设施环境共有2项测评内容。其中，无障碍设施建设与管理得分率99.10%，“基础设施建设”得分率较低，仅为93.25%。本季度考察的74个背街小巷中，有19个（占25.7%）存在明显坑洼不平现象；考察的74条主次干道中有22条（占29.7%）存在人行道、非机动车道破损，被违规占用现象，有16条（占21.6%）存在主干机动车道被侵占、毁坏现象。本季度考察的74个商业大街中，有18个（占24.3%）存在人行道、非机动车道破损，被违规占用现象；12个（占16.2%）存在主干机动车道被侵占、毁坏现象。而“无障碍设施建设与管理”测评内容所涉及的各项标准中存在问题集中在“公共卫生间至少有1个方便残疾人老年人伤病人或孕妇儿童使用的带扶手的坐便器或蹲便器”指标，本季度考察的148个公共卫生间中有11个（占7.4%）此标准不达标。

公共卫生环境只有“市容环境”1项测评内容，本季度得分率为93.54%。在分别考察了74个点位的各类场所中，主次干道中有44条（占59.5%）环境卫生不干净整洁，商业大街中有43个（占58.1%）环境卫生不干净整洁，背街小巷中有52个（占70.3%）环境卫生不干净整洁，考察的60个农贸市场中有38个（占63.3%）环境卫生不干净整洁。考察的30个商场超市中有12个（占40%）环境卫生不干净整洁，考察的148个公共卫生间中有31个（占20.95%）保洁不及时。

考察中，部分社区、主次干道、商业大街、公共广场、背街小巷、农贸市场、商场超市、公交车站、火车站等场所不同程度地存在垃圾清运不及时或垃圾没有分类收集的现象；部分公共卫生间有异味。

社区生活环境只有“社区卫生及社区综合服务”1项测评内容，本季度得分率为80.21%。现场考察的148个社区（小区）中，有105个（占70.9%%）卫生状况不好，存在乱扔垃圾的现象；有44个（占29.7%）路面不平整，存在明显坑洼积水现象；有31个（占20.9%）垃圾房、箱（桶）存在破损、不整洁现象；有49个（占33.1%）存在墙面、玻璃有污秽破损现象，部分社区（小区）楼道存在堵塞现象。而在社区综合服务设施实现全覆盖这一指标则获得满分，市民对包括便民市场、运动场地、文化活动中心、社区服务中心、医疗服务机构在内的15分钟生活圈构建情况较为满意。

公共安全环境共有4项测评内容。其中，食品药品安全监管、合法权益维护、设置明确的城市避难所3项测评均为满分。“消防安全防控体系建设”得分率较低，为92.96%。现场考察的148个社区中有20个（占13.5%）存在消防设施不符合标准的问题。部分商场超市和农贸市场也存在此问题。

未成年人成长环境共有5项测评内容。其中，“互联网服务营业场所管理”得分率低。现场考察的300个网吧中，有27个（占9%）没有在营业场所显著位置悬挂《网络文化经营许可证》和营业执照；有6个（占2%）没有在显著位置设有未成年人禁入的警示牌。

而在校园及周边环境测评内容中，培育和践行社会主义核心价值观与校园文明创建均为满分，中小学校周边环境整治得分为98.76%。

公共秩序：窗口单位文明秩序得分率100%

公共秩序指数满分为28分，本次测评实际得分25.37分，比上季度下降了0.20分，得分率为90.60%。本季度公共秩序进步指数为-0.78%。

从各区来看，公共秩序指数得分率最高的是大鹏新区，其次是南山区。

公共秩序指数由4个指标构成。其中，窗口单位文明秩序指标得分率最高，其他区域交通秩序指标得分率最低，不达标的项目是：无违章停车现象；车辆、行人各行其道。

窗口单位文明秩序只有“窗口单位服务规范化”一项测评内容，本季度得分率为100.00%。

公共场所秩序共有4项测评内容。其中，旅游市场秩序、关爱特殊未成年人群体均为满分，而“城市精细化管理”得分率最低，为91.10%，部分场所存在损坏公共设施的现象。本季度考察的74条主次干道中，有16条（占21.6%）存在损坏公共设施的现象；本季度考察的20个公园中，有5个（占25%）存在损坏公共设施的现象；商业大街、背街小巷、景区景点等场所也不同程度存在此现象。

交通路口秩序由“交通文明指数”监测，本季度得分率为89.40%。

而其他区域交通秩序本季度得分率为78.29%。现场考察的74条主次干道中有49条（占66.2%）存在车辆、行人没有各行其道的问题，74个商业大街中有29个（占39.2%）存在此问题。考察中，主次干道、商业大街不同程度地存在行人乱穿马路、翻越隔离栏现象及机动车、非机动车逆行现象。主次干道、商业大街、公共广场、公园、背街小巷、农贸市场、商场超市、公交车站、长途汽车站等场所不同程度地存在违章停车现象。

人际交往及公益行动：人际交往指数两项测评内容均获满分

人际交往指数满分为2分，本次测评实际得分2.00分，比上季度提高了0.01分，得分率为100.00%。本季度人际交往进步指数为0.65%。

各区人际交往指数得分率普遍较高，均为100%。

人际交往指数测评内容包括“友善礼让”及“人际关系融洽，友善对待他人”，本季度两项测评内容均为满分。

公益行动指数满分为14分，本次测评实际得分13.38分，比上季度提高了0.45分，得分率为95.56%。本季度公益行动进步指数为3.06%。

公益行动指数由2个指标构成。其中，志愿服务指标得分率为97.90%，公益宣传指标得分率为95.17%。从各区来看，公益行动指数得分率最高的是盐田区，其次是坪山区。

公益宣传共有8项测评内容。其中，“文明旅游宣传引导”、“宣传展示精神文明创建”及“开展‘文明餐桌’活动”得分率最高，而“公共厕所规划”得分率最低，现场考察发现，按照每隔500米至少能看到1处公共卫生间的指示牌的标准，现场考察的74条主次干道中，有20条（占27%）无法达到此标准，74个商业大街中有21个（占28.4%）无法达到此标准。

得分率相对较低的公益广告宣传指标中，涉及的内容比较多，全市总体上有很大改善，目前仍然存在的问题包括：在显著位置展示行业规范的指标，部分商场超市、农贸市场、宾馆饭店、电信营业厅、移动营业厅、联通营业厅还不达标；部分主次干道、商业大街没有按要求展示加强未成年人教育保护关心关爱未成年人或有利于促进未成年人健康成长的公益广告；按照有与城市历史文化相承接、与市民接受方式和欣赏习惯相契合的自创公益广告作品的标准，部分主次干道、社区、商业大街、公园、中小学校内及周边200米、建筑工地围挡还不达标；按照公益广告展示面积不少于建筑工地围挡墙体面积的30%的标准，现场考察的80个建筑工地中，有9个（占11.3%）不达标。

文明观察

关注环境卫生问题的复发现象

在2020年第四季度深圳公共文明指数发布之际，市文明办针对测评情况，对各区各单位进一步提升公共文明水平，从4个方面提出建议：

一要持续坚持卫生环境整治工作。本季度不少公共场所的环境卫生问题严重，有明显的复发现象，需要坚持持续整治。特别需要关注的区域包括：加大社区环境卫生的整治力度，维护和保持社区环境卫生，进一步强化社区、主次干道、内街小巷等公共场所环境卫生的清扫和保洁，减少和杜绝乱扔垃圾的行为；垃圾房、箱（桶）需要保持完好、整洁；保持楼门内干净整洁等。

二要加强对公共场所秩序的管理。特别需要关注的是：楼道堵塞问题；小广告乱张贴问题；违章停车问题；车辆、行人乱穿马路、翻越隔离栏问题；车辆行人不按规定各行其道、公共场所乱停车等问题，相关部门应通过各类专项整治来减少和杜绝上述问题发生。

三要加大对公共设施的维修和保护。特别需要关注的是：各社区（小区）路面是否硬化、平整，保持道路排水设施的完善，达到雨天无明显坑洼积水的目标；公共场所设施需要及时维护和修复，垃圾房、箱（桶）需要保持完好、整洁，对于有破损的应及时修缮或更换，及时检查楼道内墙面玻璃，对于有破损的要及时修缮；对于街道、社区晨晚练体育活动点设备维护要及时，保证其正常使用。

四是精细化管理公益宣传。与此前相比，目前“公益宣传”的大部分项目有了很大改善，但是公益宣传的内容比较广泛，需要更精细地分析存在的问题点，有针对性进行改善，如对使用原创公益广告的要求、建筑工地围挡广告问题等需要维持和不断改善。

2020年第四季度深圳市窗口单位文明服务测评报告发布

出租车、银行网点及政务大厅得分率并列第一

2020年第四季度深圳市窗口单位文明服务测评报告于今日发布。该报告由深圳市文明办、深圳市公共文明指数测评课题组编制，对各个窗口单位文明服务情况进行测评并进行排名。

2020年第四季度，测评组对深圳市17个窗口单位文明服务情况进行测评。其中得分率排名并列第一的是出租车、银行网点及政务大厅，得分率均为100%，第三是码头。得分率排名第十七的是集贸市场，第十六的是移动营业厅，第十五的是商场超市。

而从进步程度来看，2020年第四季度深圳市17个窗口单位文明服务进步指数排名第一的是移动营业厅，第二是政务大厅，第三是商场超市。进步指数排名第十七的是电信营业厅，第十六的是邮政营业厅，第十五的是地铁（站）。

得分率满分的3个窗口行业中，出租车文明服务由制作刊播“讲文明树新风”公益广告、服务规范化、开展规范守则教育实践活动3项指标组成，3项指标得分均为100%。银行网点的测评指标包括制作刊播“讲文明树新风”公益广告、服务规范化、开展规范守则教育实践活动、有明显禁烟标识、非吸烟区没有吸烟现象等，也均为满分。政务大厅文明服务由7个指标构成，包括制作刊播“讲文明树新风”公益广告、服务规范化、开展规范守则教育实践活动、场所内市民行为、精细化管理、消防安全、食品安全监管，本季度得分均为100%。

得分较低的集贸市场文明服务由7个指标构成。其中，精细化管理指标得分率最低，得分仅为79.44%。

进步指数排名第一的是移动营业厅，由6个指标构成。其中，服务规范化得分率为100%，有明显禁烟标识，非吸烟区没有吸烟现象指标得分率最低，为90.00%。

进步指数排名垫底的电信营业厅服务，由4个指标构成。其中，开展规范守则教育实践活动及有明显禁烟标识，非吸烟区没有吸烟现象指标得分率均较低，为95.00%。

窗口单位文明服务测评体系是根据《全国文明城市（地级以上）测评体系操作手册》《全国未成年人思想道德建设工作测评体系操作手册》中规定的各类窗口单位文明创建的内容和标准所制定。窗口单位文明服务测评内容主要涵盖服务质量、环境建设和公益宣传等，每个窗口单位测评的内容数量根据国家标准而确定，测评标准完全参照国家标准。

来源：深圳特区报