针对大技术的监管运动结束了吗 拜登政府对专家的期望

乔·拜登总统和副总统卡马拉·哈里斯(Kamala Harris)在周三宣誓就职时，他们继承了控制技术行业的独特机会。除两党支持某种形式的大技术法规外，拜登政府还受益于民主党控制的国会。

但是拜登计划在他任职的头两年里尽可能多地打包，在他执政的第一天签署一系列针对大流行，气候变化和其他目标的行政命令。面对如此众多紧迫的优先事项，技术领域的许多人都在想，对大技术的监管是否会被抛在一边。

在过去的几年中，随着众议院，司法部，联邦监管机构以及几个州对诸如亚马逊，苹果，Facebook和Google等公司行使的权力进行调查，控制科技行业的努力获得了动力。尽管正在进行的诉讼很可能会继续，但是反托拉斯专家并不希望在拜登政府成立之初就优先考虑该问题。

乔治敦大学专门研究反托拉斯政策和监管的经济学教授约翰·梅奥说：“我怀疑我们现在将处于对大技术领域反托拉斯起诉的更安静的阶段。”“但是，仅仅是安静这一事实并不意味着它没有渗入。在适当的时候，我们将找出代理商的位置，无论它们是否真的在大型高科技公司拥有货。”

西雅图vs硅谷

克里斯·德沃尔(Chris DeVore)表示，虽然没人知道在这个问题上会发生什么，但是西雅图地区的技术经济最终可能比湾区更不受反托拉斯挑战的困扰，因为该地区的技术巨头微软和亚马逊面临的相对风险较低。西雅图种子期风险投资基金Founders'Co-op的管理合伙人周四在虚拟云城聚会上进行了讨论。

微软在20年前经历了监管斗争，DeVore表示，亚马逊以客户为中心的交易业务模式可能使其比Google和Facebook更为有利，后者“通过以广告形式将用户出售给其他人来赚钱”。 ”

DeVore表示：“我想说，我们对科技经济成为增长引擎的最大威胁有些抵触，而旧金山面临的风险更大。”“也许陪审团已经在苹果公司上胜出，但是随着政府试图重新构想技术领域反托拉斯的面貌，谷歌和Facebook确实处于艰难的境地。”

在后续消息中，DeVore重申他不知道反托拉斯问题将如何解决，但他表示将改变政府对微软和亚马逊的反托拉斯方法，以应对Google和Facebook所面临的挑战今天做。

乔治敦大学(Georgetown University)的梅奥(Mayo)预计，拜登(Biden)即将上任的政府官员将继续对唐纳德·特朗普(Donald Trump)总统领导下的大型科技公司提起诉讼，尽管这些挑战的范围和重点可能会改变。

Google面临数项诉讼，声称该公司滥用其在搜索和广告领域的优势，包括司法部和数十个州提起的案件。

联邦贸易委员会和40名州检察长就所谓的反竞争收购案起诉Facebook。另外，美国司法部在12月提起诉讼，声称Facebook比国内人才更青睐移民工人。

到目前为止，亚马逊和苹果似乎已经逃脱了类似的诉讼，但它们都在国会的监督下。

众议院司法委员会于去年秋天发布了一份报告，指控苹果，Facebook，谷歌和亚马逊滥用其市场力量谋取利益。该报告特别关注了亚马逊，提到该公司的名称为1866次，几乎是Facebook的两倍，仅次于Google，为1,964次。该报告是在夏天的一次听证会上举行的，立法者在此听取了每家公司的首席执行官的意见。

在对监管两党支持的迹象，17名共和党众议员致信本周拜登承诺将共同努力，“执行我们的反托拉斯法对底气技术垄断。”

尽管众议院司法报告建议针对数字时代更新反托拉斯法，但尚不清楚国会是否会在短期内承担起技术监督的职责。

华盛顿技术行业协会首席执行官迈克尔·舒茨勒说：“反托拉斯旨在保护消费者，而所面临的挑战……在反托拉斯定义中对消费者无害，而是更多有关企业如何解决权力不对称的问题。” ，代表Microsoft，Amazon和其他公司的贸易组织。“除非重写反托拉斯法，否则它不适用。我认为这太复杂了，从实际出发，这不会很快完成。”

舒茨勒认为，联邦数据隐私法越过终点线的可能性更大，特别是随着越来越多的州考虑自己的法规。加利福尼亚州通过了一项全面法律，规定公司在2018年如何处理消费者数据，华盛顿州正在考虑在本届会议上采取类似的立法。

优先转移

如果联邦监管机构将注意力转移到反托拉斯执法上，专家们希望它们采取与前任政府不同的方针。

在特朗普的领导下，针对科技行业的多数反对都集中在在线演讲上，而Facebook和Google处于热门位置。右边的许多人指责Big Tech审查保守的声音，而左边的领导人则称该行业过于容忍仇恨言论和煽动暴力的内容。过道两旁的议员呼吁废除或修改第230节，该法律保护互联网公司免于对其用户发布的内容承担责任。

在民主党的领导下，技术监督可能会更多地集中在市场公平和工人权利问题上，这是亚马逊经常遭到批评的两个主题。

技术史学家，华盛顿大学教授玛格丽特·奥玛拉(Margaret O'Mara)说：“仔细观察去年夏天发布的反托拉斯委员会的报告，它非常具体，实际上是在非常细致地关注市场竞争的情况。”本月在GeekWire播客上发表演讲。我认为亚马逊正处于其视线范围内。更广泛地说，这些有关消费者损害和市场损害以及竞争的反托拉斯问题可以追溯到反托拉斯的传统定义。”

但是，梅奥警告说，那些转移重点的事情不一定会转化为反托拉斯指控。

他同意，“民主党人肯定比共和党人更关心工人权利问题”和市场支配地位，但他指出，根据现行的反托拉斯法，这些问题很难起诉。

“可以说，它们不是对竞争的危害，而只是对竞争者的危害，反托拉斯主流中的共和党和民主党都坚持这样的主张，即反托拉斯应该是保护竞争，而不是保护竞争对手。我怀疑在拜登政府中您会看到这种精神体现。”

监管还是和解?

与特朗普政府关系四年后，科技行业似乎渴望与拜登领导下的联邦政府建立更友好的关系。

亚马逊不花时间延长橄榄枝。西雅图科技巨人周三致信拜登，提供其仓库和后勤基础设施，以帮助推出COVID疫苗。

在接下来的四年中，我们对大技术在社会中的作用所做出的决定将决定我们的未来。

亚马逊消费者主管戴夫·克拉克(Dave Clark)在新闻发布会上说：“当您开始将国家带出当前局势危机的工作时，亚马逊随时准备协助您实现在管理的头100天为1亿美国人接种疫苗的目标。”信件。

有早期迹象表明，拜登将邀请科技行业支持他的议程。科技员工在他的过渡团队中有很好的代表，也可能获得最高任命。

本周报道称，拜登正在考虑在重磅炸弹案件中建议谷歌和亚马逊领导司法部反托拉斯司的律师组成的进步组织。据报道，拜登正在考虑帮助美国司法部完成全食超市合并的前司法部官员雷纳塔·黑塞(Renata Hesse)和奥巴马司法部的另一位校友胡安·阿特亚加(Juan Arteaga)，他曾在金融和科技公司中担任重要职务。

数字权利倡导组织“争取人权”说：“媒体报道表明，拜登/哈里斯政府计划将硅谷高管和游说者安置到政府的重要职位上，但要确保这些公司将继续造成巨大伤害并完全不受惩罚。”未来作为阻止约会的请愿书的一部分。“我们不能让这种事情发生。在接下来的四年中，我们就大技术在社会中的作用所做出的决定将决定我们的未来。”

同时，许多技术领导者对行业与联邦政府之间协作的新时代持谨慎乐观的态度。

“从大流行的角度来看，科技行业一直非常积极地参与着解决该国所面临的问题……对于解决大型行业的公私合作关系，人们对科技行业的看法已经发生了转变，像这样的重大社会挑战。”“显然，仍然有很多工作要做，但是期限已经改变。这似乎表明在最初的100天里，与拜登政府可能进行了一些有趣的，理性的对话。”