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《2020•龙岗答卷》⑧|超常规“服务+措施” 龙岗完成城市更新用地供应80.36公顷

来源: 深圳新闻网   2021-01-17 11:16:15

“山再高,往上攀,总能登顶;路再长,走下去,定能到达”。过去的一年,龙岗区不忘初心、牢记使命,以更大的力度、更实的措施、更高的标准,全力推进经济社会健康稳定发展,在着力改善和保障民生,打好脱贫攻坚战,下重拳整治生态环境污染,坚持创新驱动推动高质量发展等方面,交出了一份令人民满意的答卷。

1月8日起,深圳新闻网(www.sznews.com)、龙岗新闻网(http://ilonggang.sznews.com),推出《2020•龙岗答卷》系列报道,盘点2020年龙岗区各部门、各街道重点工作,以答卷的形式汇报一年来龙岗区各方面发展取得的成绩。

这是一份沉甸甸的“成绩单”,虽不华丽,却饱含着全区干部群众的汗水与心血、智慧与力量、付出与牺牲;这更是一张2021年奋进的“对照单”,“不驰于空想,不骛于虚声”,开拓创新,奋发进取,共同书写属于新时代的龙岗答卷。

本期推出的是“土地整备答卷”,敬请关注。

见圳客户端、深圳新闻网1月16日讯(见圳客户端、深圳新闻网记者 张凡 通讯员 任紫君)日前,记者从龙岗区获悉,今年以来,该区加快推动城市更新和土地整备年度重点工作落实。完成城市更新用地供应80.36公顷,占全市任务34%,任务完成量连续五年位居全市第一;新增计划用地面积156公顷,共17个项目(含1个计划调整),完成率105%;新批规划14个,规划批准用地面积136.79公顷,规划配建人才住房、安居型商品房和公共租赁住房14284套,年度任务完成率104%。

此外,拉动固定资产投资预计全年完成400亿元,占全区任务26%;地价收入30.045亿元;完成商品住房开工105万平方米,年度任务完成率101%;配建公共住房4808套,年度任务完成率100%。

土地整备方面,全区完成市级整备任务357.75公顷,完成率116.2%(其中产业空间签约186.16公顷、利益统筹入库22.27公顷、村办学校入库12.45公顷、其他整备入库136.87公顷);完成区级整备任务683.92公顷,完成率109.6%(其中产业空间签约427.10公顷、利益统筹入库30.51公顷、村办学校入库24.88公顷、其他整备入库201.42公顷)。全区累计已支付资金49.2275亿元,其中土地整备7.4440亿元、市级房屋征收22.6565亿元、区级房屋征收19.1270亿元。

超常规“服务+措施”,全力完成任务

面对疫情影响、项目成熟度不高、事多人少等困难,龙岗区采取超常规措施和超常规服务,一方面主动担当,提供超常规服务。如会同街道协调多达20余次,顺利解决长美岭工业区城市更新项目长达6年的历史遗留问题,该项目已于10月底完成土地出让;协调解决今年全市最大土地供应项目龙腾工业区(二期)一期土地供应问题,可提供住宅面积达42万平方米、商品房和保障性住房近5000套,有效增加全市商品房和保障性住房供给。

另一方面,为完成今年供地任务,对有可能达到供地阶段的项目采取超常规措施,如通过规划调整,将钉子户调出计划或者调到下一期,将相对成熟的范围提前实施,推动河包围片区一期等多个城市更新项目实现年内提前供地。

加快征地拆迁,保障公共利益

龙岗区采取优化“城市更新+土地整备”联动机制,加快地铁14、16号线、断头路、治水提质等公共设施用地征拆工作。2020年通过城市更新房屋拆除建面4.4万平方米,提前提供公共利益用地面积3.7公顷,涉及城市更新项目10个。同时,扎实开展交通项目土地整备,完成地铁10号线龙岗段房屋征收工作;完成地铁14、16号线龙岗段年度任务;按照大兵团作战模式集中攻坚全面完成地铁16号线二期、地铁3号线(东延)年度节点任务,总计轨道交通签约土地21.8万平方米、建筑物38万平方米,拆除建筑物13.7万平方米,提供施工作业面18.5万平方米;全面完成梅观高速清湖南段、外环高速龙岗段、惠盐高速改扩建、南坪三期、民乐路等项目年度征拆任务;完成简豪路等15个断头路项目,提供施工作业面30.66万平方米。

此外,加快推进医疗、教育等公共设施项目,完成深圳音乐学院、市第十七高等5个教育类项目的土地入库工作;完成市吉华医院的土地入库工作;完成区档案馆、横岗文体广场、园山街道文体中心等3个项目的土地入库工作。

发挥首创精神,实现提质提效

龙岗区率先出台重点更新单元、旧住宅区公开选择市场主体细则,填补政策空白,为加快项目实施提供政策依据;率先建立土地移交率及公共配套设施规划审查操作指引,目前在审的18个项目可无偿多移交区政府公共配套设施面积达9.8万平方米。

制定了《龙岗区关于加快推进土地整备的工作措施》及其6个配套文件,形成了预整备、先整备后统筹、大兵团作战等整备工作新机制,丰富龙岗区土地整备工作政策工具箱。

强化规划统筹,促进城市发展

统筹编制“十四五”规划。对近五年来城市更新和土地整备实施进行评估,全面掌握当前城市更新和土地整备工作推进与项目实施情况,以及存在的困难和问题,形成《龙岗区城市更新和土地整备“十四五”规划》初步成果。

高质高效完成连片升级改造区和产业空间整备区划定任务。按照市政府划定“两个百平方公里级”产业空间的要求,在摸查全区工业用地情况的基础上,划定了7.9平方公里的连片升级改造区和8.5平方公里的产业空间整备区;加快推动大和麻地工业区和西坑社区GX01城市更新单元连片改造试点工作,全力推进鹅公岭、嶂背、金园和坪地北4个整备改造试点片区实施。

围绕重点片区,助力品质提升

全速推进全市首个重点城市更新单元实施。开通绿色通道,提供超常规服务,采取超常规措施,加班加点开会审查,完成平湖旧墟镇片区GX04城市更新单元规划编制及市政府审查,通过一体化的建筑、交通、空间方案实现TOD复合式开发,助力打造高标准、高品质的平湖枢纽。

开展大运枢纽片区利益统筹路径研究。通过“城市更新+闲置用地置换”的组合手段,制定“金昇+大秦”联合申报城市更新的实施方案,落实回收轨道四期大运枢纽融资北地块工作任务。

探索推进有机更新。高标准开展甘坑客家小镇有机更新规划审查,探索通过微改造的方式推进历史文化保护和特色风貌塑造。

让利于民,实施“双补贴”

让利于民,以“双补贴”引导权利人配合征拆。针对利益统筹以外的其他土地整备,设置按时签约和按时腾空移交补贴工作机制,并由区财政对市、区房屋征收项目增加5%的经费用于“双补贴”,引导、鼓励被拆迁户按时签约、按时腾空移交,对于不按时签约、腾空移交的不予补贴,以减少钉子户博赔预期,促进项目加快签约腾挪。目前,已通过“双补贴”推动民乐路项目完成征收补偿,促进梅观高速清湖南段道路等多个项目加快征拆进程。

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