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众议院加入参议院推动废除预付费规则，消费群体大呼犯规

来源： 2021-03-15 08:00:49

（2017年2月15日更新）

CFPB的最终预付规则在国会共和党人中非常不受欢迎。众议院的两名代表跟随参议院一位同事的领导，分别提出了联合决议以废除该规则。自该机构去年发布该规则以来，该规则引起了行业团体的批评。但是，游说该规则的消费者群体正在抨击这一努力，认为这将使消费者处于危险之中。

像参议院的参议院一样，众议院第62和73号联合决议对该规则提供了“国会不同意”，并且，如果由国会两院通过并由总统签署，将具有废除该规则的效果。众议院通过众议院决议。汤姆·格雷夫斯（Tom Graves）（加利福尼亚州）和众议员罗杰·威廉姆斯分别被送交众议院金融服务委员会。格雷夫斯的决议有3个共同提案国，而威廉姆斯2月14日提出这项措施时，有34个共同提案国—众议院金融服务委员会的所有共和党成员。参议员戴维·珀杜（R.-Ga.）的参议院版本于2月2日推出，经两次阅读后转交给银行，住房和城市事务委员会。参议院决议有九个共和党共同提案国。

电子交易协会呼吁国会在12月使用CRA废除预付规则。此后，它散发了一封信草案，成员可以将其发送给立法者以表示对决议的支持。这封信呼应了ETA早先的呼吁，要求众议院和参议院领导使用《国会审查法》（CRA）删除该协会所描述的“过于规范和笼统”的法规。1996年的法律使国会能够使用简单的多数票通过法案，从而回溯最近的联邦法规。总统然后必须将此类法案签署为法律。在过去的十年中，CRA很少使用，现在被第115届国会雇用，用于管理煤和甲烷废物的处理，美国能源公司的国外付款报告和联邦合同规则等法规。

CFPB的最终预付费规则计划于10月1日生效。包括NBPCA在内的行业组织之所以称其为“违反规则”，是因为该规则涵盖了消费者未将其用作主要交易帐户的产品，并表示对该行业能否在10月1日截止日期之前遵守1689页的最终规则表示担忧。NBPCA和ETA争辩说，CFPB规则最终将以“一刀切”的方式限制消费者对预付费产品的访问。

消费者团体拥护CFPB的预付费规定，反对国会的决议。消费者保护律师Christina Tetreault表示：“ CFPB的新规则将帮助消费者更轻松地比较卡，以便他们找到最实惠的选择，并使他们放心，如果卡丢失或被盗，他们的钱将得到保护。”联盟，《消费者报告》的政策和行动规定。“但是，如果国会通过这项错误的决议并撤销对消费者的常识性保护，这些保障措施将消失。”

国家消费者法律中心发布了一份新闻稿，声称国会“准备阻止欺诈保护，以保留预付的卡透支费。”但是，根据CFPB的调查，只有2％的预付卡具有透支费。

业内专家认为，与传统支票账户透支计划的现行规定相比，预付费账户规则通过针对预付费卡制定更严格的透支规定，从而造成了不平衡的竞争环境。在选举之前，有人可能会争辩说，这种不同的待遇可能是短暂的，因为CFPB在其当前规则制定议程的“规则制定”阶段将“支票账户透支服务”列为一项举措。但是，在新的总统领导下，这些监管计划现在受到质疑。