美媒述评：欧洲新政治共同体前景不明

转自：参考消息网

参考消息网10月12日报道 美国消费者新闻与商业频道网站10月6日发表霍莉·埃利亚特的文章，题为《欧洲正在悄悄启动一个新的政治俱乐部——希望英国脱欧的动荡可以被原谅》。全文摘编如下：

欧洲今天悄悄启动一个新的政治共同体，但如果你没有听说也情有可原。

周四的欧洲政治共同体（EPC）成立大会明显缺乏大张旗鼓的宣传。这是一个旨在将欧盟和其他17个欧洲国家聚集在一起的组织，被称为“欧洲安全委员会”。

这个共同体由法国总统马克龙牵头，目的是在安全、能源和气候等问题上改善“政治对话与合作”。欧盟还说，它将加强欧洲大陆的“稳定与繁荣”。除了欧盟的27个成员国，该组织还包括脱欧后的英国、土耳其、乌克兰和巴尔干地区的非欧盟成员国，以及格鲁吉亚、阿塞拜疆和亚美尼亚。

欧盟一直竭力强调，EPC不是加入欧盟的快速通道（北马其顿和黑山等一些国家自2010年之前就一直在“等待”加入欧盟）。它也不是为成为或类似于一个超国家的欧洲机构而设计的，在英国仍在脱欧后的水域航行之际，这将是英国领导人特别关注的问题。

为明确EPC的界限，欧盟在声明中强调，“这个政治协调平台不会取代任何现有的组织、机构和程序，现阶段也不打算创建新的组织、机构和程序”。

直到几周前，人们还不清楚英国是否会加入EPC，这一迹象表明英国政府对EPC的态度矛盾。

在欧洲家门口爆发的乌克兰战争和该地区的能源危机使得欧洲团结的必要性成为一个紧迫问题。英国也渴望成为欧洲最大的地缘政治强国之一。

特拉斯定于周四在布拉格的EPC成立大会上发表讲话。根据提前公布的特拉斯演讲节选，她将告诉其他43个国家的领导人：“欧洲正面临二战以来最大的危机，我们以团结和决心共同面对这场危机。”她还建议，“我们应该对我们面临的其他挑战采取同样的方法——包括能源和移民等长期的地区问题”。

然而，分析人士并不确定这个共同体在实际中将如何运作。欧亚集团的穆杰塔巴·拉赫曼和埃姆雷·佩克本周在一份报告中说：“关于这种安排是否可行以及对EPC的认同程度，仍存在许多问题。”他们指出：“欧盟委员会和（欧洲）理事会将发挥非常有限的作用这一事实也会阻碍具体的政策成果。”他们还说，就连未来会议的安排（以及它们是一年举行一次还是两次）仍然不清楚。

拉赫曼和佩克说：“事实是，参与这一过程的人都不真正知道EPC是否会成功，也不知道它会变成什么样子。”安排今天会议的官员承认，EPC的最终目标仍然非常不明朗，甚至它能否存活下来都是未知数。

英国皇家国际问题研究所欧洲项目副研究员理查德·惠特曼称EPC是“一次大规模的快速约会练习”。

他周四在本网站的《欧洲财经论谈》栏目中说：“这是一个新组织，我认为问题在于这44个参与者是否有足够的共同点来推动它向前发展。他们将在没有官员在场的情况下，完全非正式讨论两个问题，他们将讨论欧洲的安全、经济、气候和移民问题，所以这是非常大的问题……但在一个非常私密的环境中。”

惠特曼说，虽然这次会议相对私密，但EPC是一个“非常不同的组织”。“其中三分之一不是欧盟成员国，而且其中有些国家不想加入欧盟，因此这不是一个以欧盟为中心的项目。但这是一个完全不同的国家集团。”

不过，他说EPC可能代表“一段旅程的开始”，鉴于俄罗斯和白俄罗斯被排除在外，莫斯科和正在进行的乌克兰战争是否是一个联结或分裂这些国家的问题仍有待观察。

惠特曼还说：“最突出的是，这是除了俄罗斯和它的亲密盟友白俄罗斯之外所有欧洲国家之间的对话，这会带来什么结果？他们有同样的视角吗？不完全是，但由于与乌克兰的战争，俄罗斯显然正在欧洲推动更大规模的讨论。”