印媒：专家称G20面临五大严峻挑战

转自：参考消息网

参考消息网10月10日报道 印度“印刷”网站10月6日发表题为《二十国集团面临五大严峻挑战》的文章，作者是美国波士顿大学全球发展政策研究中心客座研究员卡迈勒·马尔霍特拉。文章称，如果G20要保持可信度，它首先需要克服最近一直无法就世界面临的重大和紧迫问题达成一致的问题。全文摘编如下：

二十国集团（G20）的重要性和决策影响力在21世纪的第二个十年得到显著提升。G20在全球经济治理问题上的作用有点类似于联合国安理会在全球和平与安全问题上的作用。

但G20的信誉正受到质疑，因为在过去几个月里，它陷入了内部危机，无法就公报达成一致，这对其正常运转和实质性议程都产生了直接的负面影响。印度将在2022年12月担任轮值主席国，它有一个独特的领导机会，可以提出解决G20所面临的一些关键问题的创新解决方案。

挑战是艰巨的。目前的困境表明，有必要进行严肃而紧迫的内部治理改革，改革的效果将决定G20集团能否有效地应对其旨在解决的重大全球经济和融资挑战。如果要保持可信度，它首先需要克服最近一直无法就世界面临的重大和紧迫问题达成一致的问题。

G20需要应对的五大实质性挑战包括：大量中低收入国家的不可持续债务不断增加；历史上曾对环境造成严重长期负面影响的富裕国家在履行气候融资承诺方面持续表现不佳；向绿色能源过渡面临的财政和其他挑战；适当的布雷顿森林体系机构改革；全球性的粮食不安全。

在包容性方面，虽然G20的成立初衷是要比G7更具包容性，但它的包容性仍然不够。虽然没有正式的成员标准，但成员资格是基于一国对全球金融市场的系统重要性及其对全球国内生产总值（GDP）和贸易的贡献。目前的成员占世界GDP总量的80%以上，占国际贸易的75%，占世界人口的60%。这些标准需要调整以包括联合国承认的主要群体的代表，如最不发达国家和小岛屿发展中国家——也就是最易受全球经济治理发展和决定的不利影响的群体。成员还应包括主要的区域性组织，如目前具有观察员地位的非洲联盟等。这些组织及其成员在全球经济治理中没有真正的发言权，但却一直受到全球经济治理决策和挑战的严重负面影响，而这些决策和挑战并不是它们造成的。像气候弱势集团这样的脆弱性和关注点易受G20议程直接影响的组织应当拥有观察员地位，只要它们的关注点在全球经济治理议程上一直很重要。

在行为准则方面，最近未能发表达成一致的公报是G20内部管理危机的最明确表现，而此刻对其全球领导力的需求比以往任何时候都更加迫切。

印度即将从印尼那里接过充满挑战的轮值主席国位置，这也使印度有机会在地缘政治和地缘经济危机严重的时刻表现出全球领导力和政治才能。它需要为内部治理方面的挑战和全面实质性议程提供大胆和创新的解决办法，并展示出其与新兴全球背景最为相关的长处。