林双林：降低企业所得税率，提高减税降费效果
来源：界面新闻 2021-07-14 18:46:29
原标题：林双林：降低企业所得税率，提高减税降费效果
2021年7月10日，安徽省淮北市濉溪县经济开发区铝基新材料基地，工人冒着高温生产出口订单高精度铝板、铝箔等产品。图片来源：人民视觉
北京大学国家发展研究院教授林双林表示，在当前我国经济下行压力加大的背景下，应尽快降低企业所得税率，降低企业负担，提高企业投资积极性，促进经济高质量发展。
7月14日，林双林在中国宏观经济论坛举办的研讨会上指出，在各个税种的征收上，企业所得税的征收对经济增长的杀伤率最大。不同于增值税可以向消费者转嫁，企业所得税完全由股东承担，很难转嫁。因此，降低企业所得税税率对于企业的经营发展更加重要。
林双林表示，目前我国25%的企业所得税率在国际上属于偏高的水平。2019年，我国企业所得税占总税收24%左右，而发达国家中，这一比例在英国为8.6%，德国为5.6%，美国为4.4%。
“实际上，近年来很多国家都发现了企业所得税对经济增长的这个问题，一直在调降。我国近年来推出过零星举措，但是目前还没有普惠式的降低企业所得税。在当前经济压力较大以及企业投资增长率下降的情况下，亟需降低一定的企业所得税率。”他说。
和林双林的观点有所不同的是，当天与会的中国社科院财经战略研究院副院长杨志勇表示，是否降低企业所得税率应将税收对政府职能的发挥考虑在内。
他指出，如果总税负占国内生产总值（GDP）的比重较高，那么降低企业所得税就具有一定空间；如果这个比重尚不高，降低税率就可能影响政府职能的发挥。
近年来，在减税降费的持续作用下，我国总税负占GDP的比重持续下降。根据财政部数据统计，2017-2019年，该比例依次为17.6%、17%和16%。
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