未来五年，成渝双圈定调：这些区域迎来利好

原标题：未来五年，成渝双圈定调：这些区域迎来利好

随着3月16日，《四川省“十四五”规划和2035年远景目标纲要（全文）》公布，这个答案应该全部揭晓了。

之所以说全部，是因为上个月，《重庆市第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》已经发布。现在两份报告全部揭晓，川渝地区未来五年的发展脉络就基本清晰了。

今天，西部菌首先分析下未来五年，两地在建设成渝地区双城经济圈上的任务和目标。

01

成渝双圈建设，毫无疑问是未来五年川渝地区发展的绝对重头戏。两地在十四五规划纲要中对此均有浓墨重彩的部署。

其中，四川是在规划纲要的第二篇，提出以成渝地区双城经济圈建设引领“一干多支”建设，打造带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源。

重庆第二篇则是强调“坚持创新驱动发展 加快建设具有全国影响力的科技创新中心”。由此也足见重庆对强化科技创新的重视程度。

推动成渝双圈建设被放在了重庆规划纲要的第三篇。具体表述为——深入推动成渝地区双城经济圈建设，持续释放“一区两群”空间布局优化效应。

可以明显看出，虽然同样是推动成渝地区双城经济圈建设，但四川的具体落地是要引领“一干多支”，重庆则是优化“一区两群”建设。两者各有侧重。

02

成渝双圈建设，离不开重庆和成都两大极核城市的继续做大做强。

四川的纲要明确，增强成都极核和主干功能。

具体做法和目标包括：

可以看出，电子信息和数字经济将成为未来成都的拳头产业。

当然，综合性科学中心和西部金融中心应该是成渝共建。

纲要还对成都“一城双中心”作出了明确定位：

东部新区成立后，它到底如何与天府新区形成合理分工和差异发展，一直受外界关注。现在，它们的产业定位都有了明确的区分。这对于减少发展内耗很有必要。

03

重庆的规划纲要，提出增强中心城区高端要素集聚集成能力。

它的目标是：

公开资料显示，“率先建成高质量发展高品质生活新范例”这个目标，提出不算久，这与国家对成渝双圈的定位之一——高品质生活宜居地，形成了呼应。

值得注意的是，重庆增强中心城区高端要素集聚集成能力，不只是做加法，也还包括疏解一些产业和公共服务资源。这不仅有助于中心城区的产业升级，对周边区域发展也是一大利好。

同时，规划纲要也为中心城区发展的主要板块划出了重点：

如此多的核心引擎，直接体现了重庆的“多中心、多组团”发展格局。

04

双圈，顾名思义就是成都都市圈和重庆都市圈。

关于成都都市圈的发展，四川的规划纲要明确：

当然，这里面自然少不了交通基础设施建设的推进。备受关注的就是城际铁路和都市圈市域（郊）铁路建设。

目前，到资阳的S3线已正式开工，到眉山的S5线有望今年底开工，到德阳的S11线应该也快了。不过，根据既有的进度，十四五期间，三条线路能否实现全部通车，有待观察。

规划纲要对于德阳、眉山、资阳与成都的产业协作也给出了明确方向：

很明显，德阳、眉山、资阳作为成都都市圈内部城市，其产业分工和发展方向各有侧重。当然，这些产业协作带，也将成为都市圈内部的经济高地，发展潜力值得关注。

05

与成都都市圈形成呼应的是，重庆则是要推动主城新区扩容提质。

如：

具体为加强璧山、江津、长寿、南川与中心城区一体规划，支持涪陵、永川、合川、綦江—万盛打造中心城区向东西南北四个方向辐射的战略支点，发挥荣昌、大足、铜梁、潼南联动成渝、联结城乡的纽带作用，实施桥头堡城市交通西向工程，加快形成双城经济圈中部崛起的重要支撑等。

值得注意的是，重庆规划纲要还提出要“加强主城都市区与广安等周边市县协同联动，以点带面，推动形成一体化发展的现代化都市圈”。

而广安“十四五”规划和2035年远景目标中也提出将按照《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》和川渝两省市联合实施方案，全面融入重庆都市圈，打造川渝合作示范区，加快建成重庆都市圈北部副中心。

甚至有公开报道称，《成渝地区双城经济圈规划纲要》已明确提出，“推动广安全面融入重庆都市圈，打造川渝合作示范区”。

综合种种信息来看，未来广安加入重庆都市圈将是大概率事件。这方面的规划或可参考同样是跨省的南京都市圈。

不过，四川纲要中也提到，支持成都与广安等地采取“双飞地”模式协同创新。

未来，广安或将获得重庆和成都两大中心城市的双重加持。

06

双圈建设，关注度最高的议题之一，就是重庆、成都两大核心城市到底该如何抱团发展。

四川的规划纲要提出：

重庆方面也明确，夯实成渝发展主轴，强化重庆都市圈与成都都市圈互动，加快与成都相向发展。

具体一些共建措施包括：

这些具体目标尽管就这一年多成渝双圈建设的进展来看，已不算新消息。但若对比十三五规划纲要，可以明显发现，重庆和成都两地的合作事项在明显增多，相向发展的趋势明显增强。

在一定程度上可以说，十四五时期，将是成渝抱团发展第一个五年。这两座城市的命运和未来，将联系得更紧密。