当前位置:首页 >国内 >

前海推进香港地区陪审员制度加快建设社会主义法治示范区

来源：深圳特区报 2021-08-28 09:16:21

读特客户端·深圳新闻网2021年8月28日讯（深圳特区报记者张智伟）改革创新，法治先行。作为目前国家批复的唯一一个中国特色社会主义法治示范区，前海大胆探索，不断创新，在立法、司法、执法等方面持续以高标准推进建设，探索出了多个可复制、可推广经验。特别是在提升国际区际司法公信力建设方面，前海法院推出的香港地区陪审员制度，在充分展现中国特色社会主义司法制度自信开放的同时，还强化了深港司法交流与合作，更是让全世界透过它看到了中国法治的进步。

前海法院已先后分两批选任香港地区陪审员

“非常荣幸成为前海香港地区陪审员。每次参与陪审工作我都感受到自己肩负的责任重大，需要对这份工作投入更多的专注与热情。”黄耀武是前海法院选任的第二批香港地区陪审员，在前海法院审结的多个适用香港法案件中，黄耀武以香港地区陪审员的身份主持调解，帮助双方当事人达成调解协议，取得良好的法律效果，受到社会的广泛关注与赞誉。

随着前海的快速发展，前海法院案件量逐年大幅上升，涉外涉港澳台案件增长速度较快。为了进一步深化香港地区陪审员制度，让香港地区陪审员和内地陪审员一样参与更多案件的审理，自2018年6月以来，前海法院选任了第二批香港地区陪审员，而黄耀武就是其中之一。香港地区陪审员多数是由前海港资企业、联营律师事务所推荐，也有少数自荐，他们的选任条件，不仅符合《人民陪审员法》规定的担任陪审员的基本要求，同时，考虑到前海新类型案件特点，还设置了候选人需要具有金融保险、知识产权、互联网、现代物流或融资租赁等方面的专业知识或从业经验，是名副其实的“专家陪审员”。

任职香港地区陪审员以来，黄耀武在前海法院参与了多个案件的审理，多数是当事人选择适用香港法的案件。“除了为合议庭提供关于香港法律、交易习惯等方面的意见，我也发挥到了我个人调解的专长，帮助当事人选择更好的纠纷解决方式。每次庭审结束后，主法官都会和我们陪审员聊案件情况，每个人都会发表对案件的见解，一起讨论，为大家日后判决时作参考，做到公平公正判决。”黄耀武告诉记者。

截至目前，前海法院已先后分两批选任香港地区陪审员，第一批今年上半年已经到任期。第二批选任的是19名香港地区陪审员，其中有7名是专家陪审员。

进一步完善香港地区陪审员参与审判工作机制

“香港地区陪审员的选任制度在前海法院得到了丰富和深化，也带着鲜明的前海特色。我们已形成了《港澳台地区陪审员制度研究报告》，并在理论研究的基础上制定了《香港地区陪审员选任实施办法》和《香港地区陪审员管理办法》。”前海法院相关负责人介绍，目前，前海法院已通过“高标准选任、分类管理、科技辅助、履职保障、多元化解”五维一体的工作模式，进一步完善香港地区陪审员参与审判工作机制。

据介绍，前海法院将香港地区陪审员分为普通陪审员和专家陪审员两大类，其中专家陪审员，按照金融、贸易、财会、股权、知识产权等类别分为5个组。建立了“专业法官+香港地区陪审员+行业专家”的专门审判机制，采取“分类管理+随机抽取”的模式，对疑难复杂的涉外涉港澳台案件，或者是法官认为需要邀请香港地区专家陪审员参审的案件，根据案件需要按照专业分类从对应的专家库内随机抽取，确保公开性和专业性。

多年来，香港地区陪审员凭借他们熟知香港或域外当事人交易习惯、行业情况的优势，促进纠纷更加合理、有效地化解，尤其是在保障粤港澳大湾区建设方面，通过香港地区陪审员制度对接国际通用的规则和体系，有效消除因制度理念和生活环境的差异对司法公信力的影响，提升了涉外案件审理的专业化水平。

在香港地区陪审员的日常管理上，前海依托科技力量提升了庭审排期管理的便捷度。在前海法院“人民陪审员管理系统”下增设“香港地区陪审员信息管理子系统”，通过系统向香港地区陪审员发送参审案件相关信息，并收集香港地区陪审员对参审工作的反馈。

在提升香港地区陪审员参审履职能力方面，前海建立了完善的履职保障机制，制定专项经费预算，保证香港地区陪审员履行规定职责所必需的各项开支，并定期对香港地区陪审员参审工作进行总结，对工作突出的香港地区陪审员进行宣传，增强香港地区陪审员的尊荣感。同时，还建立了业务培训机制，加强香港地区陪审员的庭审能力培训，推荐选派香港地区陪审员参加涉港审判实务研讨会。