欧盟就CAP农场补贴达成协议

欧盟谈判代表就欧盟庞大的农业补贴计划的改革达成了一项临时协议，引入了旨在保护小农场和遏制农业对环境影响的新措施。

该协议结束了围绕欧盟共同农业政策未来近三年的斗争。

它将用掉欧盟 2021-2027 年预算的三分之一左右，支出 3870 亿欧元用于支付给农民和支持农村发展。

欧盟成员国和欧洲议会的代表达成了该协议，但农业部长和欧洲议会必须正式批准该协议。

它旨在将资金从集约化农业实践转向保护自然，并控制农业排放的 10% 的欧盟温室气体。

新的 CAP 规则从 2023 年开始适用，不包括退出欧盟后的英国。

“在某些方面，我们可能希望有不同的结果，但总的来说，我认为我们可以对我们达成的协议感到满意，”欧盟农业专员 Janusz Wojciechowski 在一条推文中说。

欧盟委员会副主席弗兰斯·蒂默曼斯(Frans Timmermans)在推特上说：“今天的协议开始真正转向更环保、更公平的共同农业政策。”

“这并不完美，但仍然是朝着正确方向迈出的一大步。”

农业、食品和海洋部在一份声明中表示，查理·麦康纳洛部长和他的官员将在商定提案的细节公布后进行研究。

在 RTÉ 的六一新闻中，McConalogue 先生表示欢迎今天达成初步协议。

他说，爱尔兰拥有制定自己的国家 CAP 计划的灵活性至关重要。他说，在夏季的几个月里，他将与来自全国各地的农民接触，将他们的意见纳入国家计划。

部长表示，让 27 个成员国以及欧盟的三个机构走到一起并达成协议是一个具有挑战性的过程。

然而，爱尔兰农民协会将临时协议描述为“对爱尔兰农民来说是一笔糟糕的交易”。

IFA 主席蒂姆·库里南 (Tim Cullinan) 表示：“该提案的综合影响将导致爱尔兰的一批农民死亡。”

“部长必须为这里的农民争取更多的灵活性。

“爱尔兰政府还必须兑现他们对国家联合融资的承诺，以及碳税 15 亿欧元的承诺，以保护数万农民的生存能力。

“我们的欧盟农业专员 Janusz Wojciechowski 在这些谈判中没有采取任何措施来保护农民和粮食生产。他被欧盟委员会副主席弗朗茨·蒂默曼斯淹没了。

“欧盟委员会一直告诉我们，他们将在任何方面立法之前对绿色交易和农场到餐桌战略进行影响评估。但他们一直试图通过后门将它们嵌入到 CAP 改革中。”

ICSA 表示，“农民被要求以越来越少的方式做越来越多的事情”。

ICSA 主席德莫特·凯莱赫 (Dermot Kelleher) 说：“由于直接削减付款，许多农民将变得更加不可行，然后预计将投入更多时间来提供气候变化和生物多样性领域的公共产品。

“这项 CAP 改革也值得注意，因为农民的声音被边缘化了。”

早些时候，在交易宣布之前，ICMSA 表示，该协议将使农民为消费者和企业“携带气候变化之罐”。

ICMSA 主席 Pat McCormack 表示，“温和地说”这些改革有可能对爱尔兰农民和依赖他们的农村经济造成灾难。

活动人士表示，欧盟的绿色协议现在“缺乏可信度”。

Birdwatch Ireland 表示，谈判忽视了“农业政策造成的环境退化的科学”。

“我们没有时间来解决鸟类和传粉者栖息地的丧失、水质差和温室气体排放增加的问题。我们知道农民想要为自然做更多的事情，他们必须得到支持，”爱尔兰鸟类观察负责人说Oonagh Duggan 的倡导者。

在气候变化方面讨价还价

活动人士和一些政界人士表示，该协议未能使农业与欧盟应对气候变化的目标保持一致，并警告说，许多绿色措施很薄弱，或者使成员国可以选择要求农民转向环保方法。

根据路透社看到的一份协议草案，该协议将要求各国在 2023 年至 2024 年期间将支付给农民的款项的 20% 用于保护环境的“生态计划”，并在 2025 年至 2027 年期间增加至支付款项的 25%。最终协议未公布。

例子可能包括恢复湿地以吸收二氧化碳或有​​机农业，尽管规则没有定义什么可以算作生态计划。

未用于生态计划的任何低于这些限额的资金必须用于其他领域的绿色措施。

其他协议包括要求欧盟国家将至少 10% 的 CAP 资金重新分配给小型农场的规则。各国如果使用其他方法公平分配资金，就可以避开这一要求。

所有农民的付款都将与遵守环境规则挂钩，例如留出 4% 的耕地用于自然繁衍生息的地区，或每年轮作以促进土壤健康。

呼吁减少排放

欧盟审计员本周表示，当前的 CAP 未能减少排放。欧盟农业排放量(其中一半来自牲畜)自 2010 年以来一直没有减少。

欧盟 27 个成员国在 10 月份批准了 CAP 的改革，但他们不得不在细节上与欧洲议会议员达成一致。

“我们渴望在农场的经济发展与对环境和气候的必要保护之间取得平衡，”中右翼法国欧洲议会议员安妮桑德说，他是该交易的关键参与者。

“有些人有时会忽视这样一个事实，即没有农业收入，就没有环境和气候可持续性，”她补充道。

最有争议的讨论之一是关于生物多样性要求，环保主义者对农民的义务没有更进一步感到愤怒。

世界自然基金会抱怨说，欧洲议会议员最初表现出的决心最终“只是海市蜃楼”。

它说，该交易让欧盟的农业密集型成员国“完全满意”。