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司法部在CFPB领导案中胜诉，呼吁改变多德-弗兰克（Dodd-Frank）

来源： 2021-03-21 08:00:30

司法部（DOJ）参与了针对CFPB领导结构合宪性的法律斗争。美国司法部在3月17日向华盛顿特区巡回上诉法院提交的法庭之友摘要中指出，总统应有权解雇CFPB的负责人，但并没有要求改变该局的领导方式。该案的简要情况与PHH Corp.等人诉CFPB一案有关，该案将于5月下旬提交给DC巡回法院的法官组成。

美国司法部在3月3日提出反对，要求对此案提交法庭之友书状，这表明政府可能在支持CFPB的奥巴马政府离任后改变立场。迄今为止，特朗普政府已经采取了若干步骤来遏制监管，特朗普总统本人也批评了他所谓的过度管制，以扼杀经济增长。

在长达33页的摘要中，美国司法部在《多德-弗兰克法案》中引用了措辞，该法案建立了CFPB及其领导结构，可防止总统随意罢免该机构的负责人，只允许出于理由罢免。司法部认为，这一要求过于限制总统监督联邦机构的权力-特别是因为CFPB是由单个成员而非多个成员委员会领导的。

“由于一个机构负责人不受制于由不同总统任命的成员之间的集体决策约束，因此存在更大的风险，即由一个人担任负责人的'独立'机构会极端偏离总统的执行政策，司法部在摘要中说。“根据宪法和最高法院的先例，总的规则是总统必须有权随意罢免行政部门的负责人。”

但是，司法部表示，适当的补救措施只是改变法律的用语，以授权总统随意罢免CFPB负责人，而不是采用委员会的领导结构。华盛顿特区巡回法院的三名法官组成的小组于2016年10月裁定，单领导人模式违反宪法，但该决定于2月16日撤消，当时法院批准了CFPB的请求，要求在10日之前对案件进行现场复审法院法官排演中的口头辩论定于5月24日举行。

未来有更多CFPB战斗

同时，PHH案的不确定性造成了连锁反应，使CFPB的其他调查受到质疑，并为进一步的诉讼打下了基础。3月3日，华盛顿特区巡回法院的三名法官组成的小组以2-1的裁决驳回了一家匿名公司的竞标，要求其抢先停止CFPB调查，并裁定该公司的请求依赖法院在PHH中的裁决。专家小组裁定，由于该决定已被撤消以进行全面审查，因此，尚不足以为该公司提供先发性强制令以阻止CFPB调查该公司的请求。

该局于2016年11月对这家名为John Doe Co.的公司提出了民事调查要求。随后，约翰·多伊（John Doe）在1月份起诉CFPB，寻求一项初步禁令，以禁止该机构执行调查要求。美国地方法院法官鲁道夫·孔特雷拉斯（Rudolph Contreras）在2月拒绝了约翰·多伊（John Doe）的竞标，一天后，华盛顿特区巡回上诉法院撤消了对PHH案的裁决并进行了全案审查。然后，公司向DC巡回上诉法院提起上诉，该法院维持了Contreras的裁决，认为法院无法批准Doe案的禁令，因为没有迹象表明整个法院将达成与第一个法院相同的裁决。 PHH。

但是，持异议的法官布雷特·卡瓦诺（Brett Kavanaugh）指出，CFPB的结构确实“很可能被裁定违宪，无论是由现成的法院还是由最高法院进行。”