专家学者谈深圳2022年改革“任务书”：紧扣国家重大战略 激发更大动力活力
来源： 深圳特区报 2022-04-02 11:17:58
近日，《深圳市委全面深化改革委员会2022年工作要点》（下称《工作要点》）正式印发，提出7个方面57项改革任务，在更高起点上谋划实施一批创造型引领型改革，推动全面深化改革向广度和深度进军。对此，专家学者在接受记者采访时表示，深圳今年的改革任务紧扣国家重大战略，注重整体协同，必将进一步激发更大的发展动力活力，推动形成更多可复制可推广的重大制度创新成果。
全面系统推进各领域配套改革
“57项改革任务是有内在逻辑关联的。当前随着各项规则的完备，任何一个领域的规则调整，必然伴随其他领域的相应改变。如何全面系统推进各领域配套改革，是做顶层设计时必须精心考虑的。”广东省国研数治研究院执行院长、深圳市体制改革研究会副会长兼秘书长熊义刚表示，今年改革任务涉及面广、项目数量多，凸显了市委对改革工作的高度重视，也凸显了改革工作谋划的系统集成特征。
他说，《工作要点》特别突出了市区改革的联动性，由“市直部门+区”共同推进的任务有20项、约占三分之一，“市级部门往往掌握着规则制定的权限，但落地主要还是在区里。改革是制度、规则突破，如果规则调整了，没有直接间接体现到企业经营与居民办事当中，就不能算好的改革。”
“今年的改革清单体现出三个鲜明特点：整体协同、压茬推进、更高要求。”深圳改革开放干部学院副院长、教授陈家喜表示，《工作要点》将多重国家战略进行协同，将市区改革联动协同，今年的改革任务既有更新也有延续，体现出压茬推进、步步为营的改革韧性。此外，今年的改革任务紧扣国家重大战略，提出更高更实的标准要求，包括提出创建国家数字经济创新发展试验区、创建统计现代化改革区、争创要素市场化配置综合改革试点等。
以“双改”示范牵引推动全市改革
《工作要点》单列“双改”示范板块，旗帜鲜明把“双改”示范作为首要板块。
陈家喜表示，深圳综合改革试点与全面深化前海合作区改革开放是中央赋予深圳的重大改革战略任务，单列“双改”示范板块体现了深圳落实中央重大部署的自觉担当，同时，“双改”示范对于深圳各领域的改革具有纲举目张的引领示范意义。
“‘双改’示范板块是这两年深圳改革工作的重头戏与闪光点。”熊义刚表示，“双改”示范改革项目的共同点主要在于国家部委事权的授予下放，为深圳自主改革创新打开空间，同时也通过试点推广示范的方式，致力于破解国家发展中一些深层次、战略性的问题。
在熊义刚看来，《工作要点》另一个显著特点是提出了要强化改革调查研究。他说，当前的改革触及面广泛且庞杂，缺少一线扎实的研究很难开展，改革调研是各涉改单位的一项基础工作，需要进一步加强重视，用一线的改革调研为改革设计提供智力支撑、为改革过程偏差提供纠错保障、为改革落地提供效果检验评价。
（原标题《专家学者谈深圳2022年改革“任务书”紧扣国家重大战略激发更大动力活力》）
（作者：深圳特区报记者 林捷兴)
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