深政观察｜制造强市再上台阶！深圳工业投资规模首破“千亿”大关

深圳工业发展再上新台阶。小政从3月25日举行的深圳市政银企工业投资暨技术改造专项合作协议签约仪式上获悉，2020年，深圳工业投资规模首破千亿元，技改投资首破500亿元；技改投资占工业投资比重从2016年的29.3%上升到2020年的47.7%。

如果说工业增加值是一座城市工业发展的“底气”，那么工业投资增速则在一定程度上代表着一座城市未来工业经济发展的潜力。此次实现“双突破”，不难看出，深圳正加速布局工业经济发展版图，背后是深圳坚定不移发展工业的强大信心。

40年来，深圳坚持工业立市、制造强市不动摇，不断推动深圳工业经济平稳较快增长和高质量发展。其中工业投资作为工业经济发展的重要基础和主要抓手，为深圳经济发展注入了强大的动能。

据了解，“十三五”以来，深圳推动工业投资上规模、优结构、增效能，2017年出台了“技术改造倍增计划扩大工业有效投资三年行动方案”和“若干措施”，政策成效显著。同时，建立重点项目库，构建市区街道“三体一体”的工业投资稳增长工作专班与推进重点项目投资建设服务专员的工作体系，深圳工业投资和技术改造投资屡创新高。

投资作为稳定经济发展的“压舱石”作用也逐渐显现。经过40多年的发展，深圳从“三来一补”的代加工为主,到成为全球制造业重镇，制造业在深圳依然保持了强有力的发展势头。

据统计，2018年深圳全口径工业增加值首次突破9000亿元，同比增长9%，连续两年位列全国大中城市首位，成为全国唯一一个工业增加值超过9000亿元的城市。

2020年，面对严峻复杂的国际形势和肆虐全球的新冠肺炎疫情的双重冲击，深圳工业经济表现出强劲韧性。据统计，去年深圳规模以上工业总产值突破3.74万亿元，连续两年位居国内大中城市首位，规模以上工业增加值增长2.0%，规模以上工业企业利润增长10%；产业结构持续优化，先进制造业、高技术制造业占规模以上工业比重分别达72.5%、66.1%。

以工业立市，深圳走出了一条独具特色的新型工业化道路。如今，建设深圳先行示范区，打造高质量发展高地成为深圳的首要战略定位，如何加速制造业新一轮转型升级，推动制造业高质量发展，是深圳无法绕开的重要命题。

今年3月1日，深圳《关于推动制造业高质量发展坚定不移打造制造强市的若干措施》（以下简称《若干措施》）正式实施，大力支持深圳制造业实现高质量发展。

“《若干措施》的目的就在于不断巩固深圳制造业在全国乃至全球市场上的重要地位，目标高远，措施有力，针对性强。”对外经济贸易大学公共管理学院教授李长安表示。

综合开发研究院（深圳）常务副院长郭万达认为，一个城市，如果没有强大的制造业的支撑，它的创新可能就会受影响，它的产业链、供应链的安全也会受影响，进而就会影响到一个城市的发展竞争力。

“深圳提出打造制造强市，这个‘强’就是指高质量。”郭万达认为，强调制造业的高质量发展是深圳在新发展阶段的必然要求。

小政注意到，今天的签约仪式上，除深圳工业经济发展情况数据外，还有一项事关深圳制造业高质量发展的合作值得关注——深圳市工业和信息化局与工商银行、中国银行、建设银行、交通银行、招商银行、兴业银行、北京银行等7家在深银行机构，举行政银企工业投资暨技术改造专项合作协议签约仪式。

这可以说是对深圳工业及技术改造投资的“加码”，为推动制造业高质量发展注入了金融的活水。

据了解，此次协议聚焦工业投资和技术改造项目，银行根据实施企业的金融需求特点和发展需要，加大信贷产品研发力度，为工业和技改项目提供多渠道、定制化、综合性的融资服务。

深圳市工业和信息化局负责人表示，希望通过专项合作，形成由政府协调引导、银行机构主动服务、企业积极作为的“1+7+N”政、银、企合作模式，用好用足贷款风险补偿政策，各大银行加大对深圳制造业企业信贷投放力度，降低企业的融资成本，为企业投资和技术改造播撒“及时雨”，激励企业加大工业投资和技术改造。

事实上，为应对新冠肺炎疫情、支持企业共渡难关，深圳各个银行机构多措并举，推动中小企业贷款量增价降，加大对受困企业信贷支持力度，实施临时性延期还本付息措施，开展“百行进万企”融资对接，多渠道缓解中小企业融资需求。

2020年，深圳新增制造业贷款945亿元，超过前2年的增量总和；全市制造业中长期贷款余额同比增长超过40%，占制造业贷款余额比重达50.4%；全市各个银行机构加大对受困企业信贷支持力度，86家防疫重点保障企业获得优惠利率贷款47.6亿元。

目前，制造业企业融资难、融资贵问题依然突出，金融对制造业的支持存在进一步优化提升空间。深圳市工业和信息化局在“50亿元中小微企业银行贷款风险补偿资金池”、对企业利用银行贷款进行技术改造给予贴息支持的政策基础上，主动加强与金融机构的沟通交流，达成政银企工业投资暨技术改造专项合作，推动产业项目获得信贷支持高效落地。

此次“联手”，将有效破解制造业融资难、融资贵的发展痛点，进一步激发制造业的发展活力。

各项有力措施下，深圳将掀起新一轮工业投资和技术改造的热潮，推动全市工业经济高质量发展，加快打造制造强市。

(原标题《制造强市再上台阶！深圳工业投资规模首破“千亿”大关》）