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为平台事实劳动者权益“撑腰”

来源：深圳特区报 2021-08-09 09:18:44

■深圳特区报评论员王森

如果非要让平台经济沿用旧的劳动关系，就会陷入削足适履、刻舟求剑的窘境，这不仅会抑制创新，而且最终会伤及普通劳动者。

快递小哥如何办社保？凌晨直播带货能拿到加班费吗？网约车司机遇车祸算不算工伤？互联网平台经济蓬勃发展，成为吸纳灵活群体就业和推动经济转型升级的重要载体，但也留下了灵活就业人员在社会保障、劳动安全等方面的一串待解的问号。

日前，深圳市政协就为破解这些疑惑召开了一场协商会。会上，深圳市人力资源社会保障局表示，已经草拟《关于规范互联网平台用工保障从业人员劳动权益的指导意见（送审稿）》。其中，一系列规范平台用工、保障劳动者基本权益的举措，鲜明亮出了为平台经济灵活就业人员撑腰的态度。

平台经济劳动关系如何认定，是法律界关注的一个前沿课题。平台经济的价值之一，就是充分挖掘劳动力市场潜力，使得劳动力供给和需求得到更高效率的匹配，为自由、灵活就业和快速、短期用工提供了便利。这也意味着，如果非要让平台经济沿用旧的劳动关系，就会陷入削足适履、刻舟求剑的窘境，这不仅会抑制创新，而且最终会伤及普通劳动者。另一方面，这些年灵活就业者遭遇侵权的现象屡见报端。平台不能拒绝承担应有的劳动者权益保障责任，已是社会共识。

深圳市人社部门此次草拟的《关于规范互联网平台用工保障从业人员劳动权益的指导意见（送审稿）》，从劳动基准的视角打破了劳动关系认定和劳动权益保障的捆绑关系。也就是说，无论平台和就业者有何种形式协商，在从业人员报酬、工时、职业安全健康、社会保险等基本权益方面，平台都应予劳动者以保障。这种规定，在肯定就业灵活性的同时，明晰了事实劳动者的基本权益，可以实现在相关法律法规出台之前为事实劳动者权益“兜底”。

深圳还应用好用足特区立法权，为探索完善互联网时代新产业、新业态、新商业劳动者权益保障机制，在立法方面提供深圳样本。