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特别关注|以后都是“圈内人”,深圳都市圈真的来了

来源: 南方都市报   2021-05-02 13:16:07

一个东莞人和一个深圳人初次见面,如何快速拉近彼此关系?也许以后是这样寒暄的:我们都是“圈内人”。

深圳都市圈真的要来了。4月27日,深圳市第七次党代会开幕。党代会报告中提出:坚持面向全省,加快“深圳都市圈”规划建设,创新完善深汕特别合作区管理体制机制,推动城市群一体化发展。而就在4月25日,广东省“十四五”规划和2035年远景目标纲要新鲜出炉,当中提出:增强广州、深圳中心城市能级,积极发挥核心引擎功能,辐射带动广州、深圳都市圈内城市加快发展。这意味着,未来五年,深圳都市圈规划建设将得到有力推进。

值得留意的是,广东省“十四五”规划和2035年远景目标纲要中正式明确,深圳都市圈包括深圳、东莞、惠州全域和河源、汕尾等两市的都市区部分。

也许有人会问,深莞惠、3+2(深莞惠+河源、汕尾)不是已经提了很多年吗,推进也有不尽如人意之处,再提一个深圳都市圈的概念,意义何在?

首先,过往深莞惠、3+2是“经济圈”的提法,而现在是“都市圈”的概念。从经济圈升级迭代为都市圈,同样是三个字,意涵更丰富,字眼不同带来的是思考的不同,那就是要用都市圈的维度去重新审视区域发展与合作,解决过往不尽如人意的问题。

都市圈着重市政基础设施协调布局、城市间产业分工协作、生态环境共保共治、公共服务共建共享,这就要求都市圈内的城市在更宽领域进行更深层次、更高水平的协调。比如,类似跨界污染等问题会得到更高的重视,与都市圈规划建设理念相违背的一些做法、政策或得到纠偏。

其次,深圳都市圈的概念提出后,还将制定实施深圳都市圈发展规划。规划将确立都市圈建设的目标定位、重点任务和保障机制,发挥规划引领作用,更好推动都市圈建设。可以预见的是,规划出台后还会有相应的年度工作计划和责任分工,推动规划落地实施。

一个可见的例子是,今年4月2日,深圳都市圈城际铁路建设指挥部第一次会议在深圳召开,深莞惠三市市长参加会议。深圳都市圈城际铁路建设有了指挥部协调机制、年度工作计划、投资建设运营合作方案。在规划还未正式出炉的情况下,深圳都市圈建设没有大张旗鼓,但已经实质启动。

2019年2月,国家发展改革委印发《国家发展改革委关于培育发展现代化都市圈的指导意见》。今年2月,《南京都市圈发展规划》经国家发展改革委批复同意,成为国家层面批复同意的第一个都市圈发展规划。其它重要都市圈发展规划的出台,也将渐行渐近。

作者:王睦广

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