打造中央创新区、中央商务区、中央活力区 福田：在先行示范中领跑

1个产业资金管理办法、9个产业政策、15个支持措施、258个项目、预算投入超20亿元……4月29日，深圳市福田区再次释放出新的产业发展利好，令不少企业为之拍手称快。

作为近年来企业福利中的“例牌菜”，福田区“1+9+N”产业资金政策早已成为城区高质量发展的一块“压舱石”。纵观每一年的支持力度、覆盖板块，福田区始终以最顺应时代发展的方向去优化升级。今年，更是聚焦数字经济发展、“碳达峰、碳中和”等新趋势新变化。

事实上，一直以来，有着“首善之区”之称的福田都是城区发展的“优等生”，无论是产业布局，还是民生幸福，都成为不少地区的对标对象。建区30年来，这里更是成功演绎了从“水田滩涂”蝶变为深圳的行政、文化、金融、商务和国际交往中心的生动传奇。

如今，伴随着深圳都市圈的不断拓展，三十而立的福田辐射引领作用愈发凸显，站在新30年发展的新起点，福田也正担起更大的责任：不仅在“先行”中做“示范”，更要在“示范”中争“先行”。

经济增长实现“稳中提速”

日前，深圳市2020国民经济与社会发展统计公报出炉，福田以GDP4754.16亿元，同比增长3.6%，稳居深圳市前三。而5年前，福田地区生产总值还在面临高位过坎压力，增速多年低于全市平均水平。

短短5年，福田是如何推动经济“逐步趋稳”，进一步实现“稳中提速”的？这离不开福田在突破产业发展瓶颈上作出的努力。

2017年，福田率先制定实施《福田区现代产业体系中长期发展规划（2017—2035年）》，这是全国首个区县级中长期产业规划，明确“曼哈顿+硅谷”的发展目标和产业导向。

随后，福田还陆续配套出台“1+9+N”产业资金政策体系、供给侧结构性改革八项倍增计划等实施方案，加速拓展产业空间、集聚高端要素资源。

2020年，面对新冠疫情冲击、外部市场波动等因素叠加局面，福田“早”字当头、“实”字为先，率先启动复工复产集群战，果断打出逆周期“六稳”“六保”组合拳。

去年2月3日，福田推出全国首个区县级防疫惠企政策“福企”十一条，直击房租高、用工贵等问题。3月10日，出台“福企”新十条，从降租激励、稳企复产、安心餐饮等10个方面及时破解企业复产达产新问题。5月20日，再次升级出台“1+9+N”产业资金政策体系，推出23项措施、243个支持项目。

“三部曲”共落实资金30余亿元、惠及企业近3万家、减租6.2亿元，撬动信贷633.6亿元，减税降费新增超过200亿元、居全市第一，在市场寒潮中为企业“雪中送炭”。

2020年上半年，福田经济增长率先“转正”。目前，已经连续6个季度增速高于全市平均水平，“中心城区”引擎作用凸显。

更为难得的是，福田经济还实现了速度、质量“双提升”。人均GDP28.6万元，达到世界发达经济体水平；地均GDP、税收61亿元/平方公里、20亿元/平方公里，经济密度居全市之首；万元GDP能耗、水耗分别是全国的1/3、1/2。

可以说，福田以不到全市4%的面积，贡献了全市近1/4的社会消费品零售总额、近1/4进出口总额和税收收入、近1/5的GDP，高质量发展高地优势凸显。

首善之区已成“金字招牌”

“这里的教育资源、医疗资源、科技氛围、人文氛围都是一流的。”“生活在福田很幸福，满眼的绿色，随处都是公园，真好。”“在福田生活十多年，亲眼见证她的蝶变，这是一个名副其实的宜居宜业高品质城区。”……对于福田居民来说，福田总是有说不完的好，而这种好也不只是在他们的言语之中。

近日，来到市民中心书园，你就能发现这里的公共座椅成为市民新宠。原来，在福田区5G+智慧公园的推动下，景田社区景蜜公园与市民中心书园安置的智能便民座椅进行了革新，升级的智能便民座椅不仅配备USB充电口和无线充电装置，还配备了蓝牙音响、WiFi。

新冠疫苗推出后，为最大程度给予居民接种疫苗便利，福田区创新性推出“滴滴打针”业务——只要满足人数要求、通过电话预约，即可由街道安排专车上门送至接种点进行新冠疫苗接种。目前，福田已有4个街道落实“滴滴打针”。

有人说，大城市“冷冰冰想逃离”，但在福田，总有一些细节与关怀让人记忆犹新。

一直以来，高楼大厦鳞次栉比成为人们对这里的初印象，但就在这样一个全国“含金量”最高的中央商务区之中，厚植生态却是福田自始至终都未放下的责任。

在福田，已建成各类公园128个，且各具特色。

位于城市中轴，通过种植区域的灵动变换来展现特色的“诗、书、礼、乐”公园，成为中华文化的传承地、艺术精品的展示地和现代文化的传播地；全市首个社区公园群——景田北社区公园群，为周边居民提供了“500米见园，300米见绿”的公园城市福利……

这里，拥有全国唯一位于城市中心的国家级自然保护区——内伶仃福田红树林国家级自然保护区，每年迁徙候鸟超10万只。

这里，还建立梅林水库仙湖苏铁自然保护小区，对梅林水库区域内的仙湖苏铁进行保护抚育及繁殖，1013株仙湖苏铁种群是迄今发现的全球最大的仙湖苏铁野生种群。

近日，深圳市3月环境卫生指数测评发布，福田区环境卫生指数以91.53分位居全市第一，这也是福田区环卫测评连续4个月获得深圳市第一名。在3月的榜单中，福田区更是包揽街道前5名，其中前10名有7个街道在福田。

如今，在民生“七有”各项工作的精准发力下，福田已逐步建立起一套标准体系，让市民群众的幸福可量化、可感知。“首善之区”四个字也成为了福田的烙印。

“三大定位”挺立时代潮头

面对“双区叠加”的重大机遇，福田提出以河套深港科技创新合作区、香蜜湖新金融中心、环中心公园活力圈“三大新引擎”为总牵引，瞄准中央创新区、中央商务区、中央活力区“三大定位”。

这“三大定位”不仅是福田精准把握时代脉搏、锚定发展的新坐标所作出的战略抉择，是对中心城区发展能级的系统重构，也是高度建成区转型升级新路径的有益探索。

厚植于中心城区高端科研和创新金融、创意文化、优质生活资源集聚的独特优势，随着河套深港科技创新合作区上升为国家战略平台、中长期产业规划的逐步落地，福田创新要素“强磁场”效应近年来不断凸显。

国际量子研究院、国家药监局药审和器审大湾区分中心等一批国家级重大科研平台如“雨后春笋”，全球首款数据流AI芯片“CAISA”等重大创新成果陆续涌现，移动通信、数字零售、智能硬件、生物医药等领域头部企业在福田也呈现加速集聚之势。

与此同时，在中央商务区的定位之下，福田不断完善高端服务功能、集聚金融资本力量、增强全球资源要素配置能力。

“十四五”时期，福田提出要在融入和服务新发展格局中将进一步凸显中央商务区地位和作用，以香蜜湖新金融中心为牵引，提升金融业能级，发挥高“含金量”CBD优势，强化金融、商贸、外贸、供应链企业集聚态势，提高全球高端要素的配置能力、内需消费的引领能力，建设国际顶级商圈，在国际、国内的“两个扇面”中书写福田的精彩答卷。

城市即人，对人的吸引力决定了城市的核心竞争力。

面向未来，福田提出以环中心公园活力圈为牵引打造中央活力区，把准发展的“关键点”。从节日大道到中轴云客厅，从深圳国际交流中心到安托山文博建筑群，从北部超级山体阳台到南部超级滨海阳台，伴随世界级文化交融新地标的建设，以及城区空间形态与特色的提炼，未来，福田发展活力将进一步凸显。

深圳市第七次党代会提出，深圳要激扬一马当先、追求卓越的志气，争当先行示范的领跑者，不做亦步亦趋的跟随者，让赶超成为常态，在更多领域创造世界一流、全球标杆。而福田，也将一如既往地扛起中心城区责任担当，为建设中国特色社会主义先行示范区、创建社会主义现代化强国的城市范例提供福田经验。

（撰文：徐峰 廖晓龙 统筹：刘丽）