深圳优化城市慢行系统，繁华路段开辟非机动车道

见圳客户端·深圳新闻网2021年1月28日讯（深圳晚报记者王新根）近日，在深圳最繁忙路段之一的华强北商圈，多条崭新的＂小蓝道＂沿着机动车道铺开。该区域电动车、拉货板车在机动车夹缝中穿行的乱象，被一举打破。

在以速度著称的深圳，优化慢行空间体系成为从上到下的共识。在政协委员的呼吁下，主管部门出台了整座城市自行车交通发展的总体规划。市民、外卖员提出具体路段的改造意见后，相关部门从善如流，在短时间内完成了闹市多条非机动车道的改造。

坊间声音促成闹市非机动车道诞生

＂没想到我们的声音能被听到！＂林杰是美团外卖华强北站点的一名骑手小哥，他和他的同事们提出的华强北几条路段的非机动车道改造意见，被交通局采纳，从而在一个月时间内促成了振中路等路段的非机动车道改造。林杰记得，他们在公司的组织下，去年12月初参加交通局举办的座谈会；当月16日开始，交警、城管对非机动车道及人行道上违停车辆和货物开展专项整治行动；不到一周，非机动车道改造完成。

这背后，凝聚的是多方的努力。据了解，此前相关部门已经多次就华强北片区的＂交通微循环＂进行调研和整治，从而能在收到意见后，迅速进行优化改造。

从前，过往市民和外卖员的处境很尴尬。以振中路为例，道路两边都是商家，行人出入频繁。他们骑行在高低不平的人行道上，阻力重重。且人行道大部分不连贯，被安全岛、停车场出口等打断，他们还是得绕行到机动车道上，＂不得不和机动车走一条道，心里有点战战兢兢。＂

而今，相关部门在单向三车道的振中路上划出一条非机动车道，进行硬隔离，并在地上用蓝色线标注。至此，电动车有序行驶在标识显眼的＂小蓝道＂上，一改多年与机动车混行的乱象。仅在即时配送行业，该路段的改造就已经惠及上千名从业人员。与此同时，离振中路不远、比邻华强北商圈的红荔路，也于1月下旬完成改造，建成了长约8公里的非机动车道。

精细化治理破解＂城市病＂

在寸土寸金的路段开辟非机动车道，尤为可贵。＂相关部门的执行力之迅速，可以看出这座城市开放宽容的精神气质。＂深圳市政协委员、交通学者王雪说。她关注绿色出行问题多年，多次献言都得到政府的良好反馈。近日，她提出的《关于平等路权下全方位提升我市交通安全的提案》被评为深圳市政协2020年度＂十佳提案＂。她认为，平等路权的基本原则是人均道路面积小者优先，即公交优先；对环境影响小者优先，即排污量小的车辆优先；交通弱者优先，即行人自行车优先等。

王雪介绍，截至2019年12月，深圳机动车保有量约350万辆，其中小汽车约320万辆。假设320万辆小汽车每天出行，解决500万人出行需求，也只占深圳人口总量25％左右。＂深圳年轻人多，这意味着上下班高峰期的出行人更多，所以道路拥堵问题更严重。＂王雪表示。

数据显示，深圳是全国机动车密度最高的城市，交通拥堵俨然成为＂城市病＂。而用＂绣花功夫＂精细解决城市发展过程中的问题，是提升公共资源配置效率、实现以人为本的现代化城市治理的不二良方。充分倾听基层声音，在最繁华路段＂破题＂、用＂平等路权＂理念规划交通，是深圳运用精细化治理方法、让群众共建共治共享的充分体现。

有望为全省输出深圳经验

王雪认为，推动非机动车道的建设，最重要的是从顶层设计着手。＂深圳曾经有过非机动车道，但随着经济快速发展，很多路段的非机动车道都‘让位’给机动车道了。如今想再次推进，并非易事，因为涉及国土、规划、交通等多部门。＂

虽然不易，但共识已经凝聚。2020年9月出台实施的《深圳市自行车交通发展规划（2021－2035）》中，明确了自行车等是城市综合交通体系的重要组成部分，在路权网络、停车设施、法律法规等方面也明确给出规划指引，其中包括＂至2025年和2035年，深圳设置自行车道的道路占比（除高快速路以外）要由11．2％，分别提升至30％以上和50％以上。＂

王雪也在《提案》中建议，除了新建道路必须配备非机动车道的＂硬指标＂，还需对现有建成道路进行改造。她提出，深圳目前的机动车道宽大多采用3．25米宽的国家规范，少数繁华路段收窄到2．95米，＂建议试点收窄机动车道宽度，开辟非机动车道，可以在南山科技园片区先做试点，探索使用深圳立法权予以保障。＂

今年的广东省两会上，来自深圳的省政协委员王巧云也提交了《关于平等路权下全方位提升广东省交通安全的提案》，其中一些提议借鉴了深圳的做法。王巧云表示，从全省范围内看，非机动车与机动车混行的情况普遍存在，造成极大交通安全隐患，导致广东交通违法和事故总量居高不下。＂我把深圳的经验带到省里，做一个‘接力’，希望深圳的先进经验能向全省输出。＂

深圳在打造慢行系统上的实践，有望为全省、乃至全国城市治理提供＂先行示范＂。