天府股交中心：西部金融中心建设的核心板块和重要抓手

位于成都的天府(四川)联合股权交易中心，是我国首批设立的区域性股权市场之一。挂牌成立近10年，它逐步建成融资功能完备、服务方式灵活、运行安全规范、投资者合法权益得到充分保护的股权市场。近日，天府股交中心总经理刘肃毅在接受四川新闻网采访时透露了该中心的规划。天虎科技将其中要点进行梳理，供关注区域性股权市场的行业人士和企业了解。

区域性股权市场从1.0升级到3.0

作为我国多层次资本市场的重要组成部分，区域性股权市场(又称四板市场)能促进企业特别是中小微企业股权交易和融资，鼓励科技创新和激活民间资本，加强对实体经济薄弱环节的支持，具有积极作用。

自2013年7月经国务院授权、四川省政府和西藏自治区政府批准成立以来，天府股交中心已发展了近十年，业务范围从最初的1.0版本，升级到 2.0版本，再到今年开启的3.0版本，它从全国几十家区域股权交易中心中脱颖而出，多项重要指标位居前列。

第一个阶段是2013年到2016年。天府股交中心是党的十八大以来获批成立区域性股权市场之一。经过一年筹备，成都(川藏)股权交易中心于2014年正式挂牌成立。这是当年川藏地区金融业发展的一件大事。这一阶段是中心的创建期，按照川藏两省区政府确定的基本定位，中心围绕将中小企业引入资本市场这项主题开展工作，取得一定成效，为后来的发展奠定了较好基础。

2017年，随着国内区域性股权市场确定由中国证监会和各省市区人民政府共同监管，区域性股权市场正式纳入国家证券交易场所发展序列，从“地方军”变为“中央军”，开始进入规范发展期，天府股交中心2.0版本由此开启。这一阶段的主题为“改革发展”。

在经历了2.0版本的跨越式发展后，目前天府股交中心多项核心指标已跃升全国前列。例如债券业务一年迈上一个大台阶。从2018年发行第一单企业债券以来，天府股交中心2021年已为企业发行债券45亿元，融资规模接近200亿元，位居全国第二位。再如股权业务，中心建立了股票挂牌注册、交易转让、拟上市企业的诊断评估和拟上市企业的培育孵化，以及股权估值定价等十二大业务模块，在全国股交中心里搭建了最健全的业务体系，还搭建了全国领先的新一代互联网证券市场及投融资对接业务总平台，实现了全面互联网化。如今，天府股交中心已成为我国多层次资本市场的重要组成部分，是川藏两省区各级政府扶持中小微企业政策措施的综合运用平台，是非上市公司特别是中小微企业直接融资的核心平台和主要渠道。

2022年，全国的区域性股权市场即将进入到第三个发展阶段——创新发展。新修订施行的《中华人民共和国证券法》第九十八条，明确了区域性股权市场的法律定位和基本功能。即按照国务院规定设立的区域性股权市场是为非公开发行证券的发行和转让提供场所和设施的证券交易场所。创新发展的一个核心内容是区域性股权市场要与各省市的经济发展紧密结合。具体到天府股交中心，其承担着国家建设西部金融中心的重任，是西部金融中心的核心板块和重要抓手。此外，与沪深交易所和北京证券交易所一样，区域性股权市场同样具备证券市场的基本功能，包括债券市场、股权市场和基金及财富管理服务三大内容。

天府股交中心布局五大业务板块

从区域性股权市场的法律地位和核心功能定位出发，在创新发展阶段，天府股交中心确立了五大板块的业务架构。

第一个板块是证券交易场所，主要业务包括证券发行、交易转让、登记托管等。

第二板块是承担着作为证券公司的核心功能——四板券商。

第三个板块是通过搭建投融资对接平台，将川藏地区愿意跟资本市场对接的企业吸引到市场来。最新数据表明，经过2.0版的发展，截至2021年12月30日，已有10,600家企业在天府股交中心挂牌展示，位居全国前4位。

第四个板块是证券登记托管。中心最重要的一个功能是将债券股权基金产品证券化，使其能在证券市场发行交易、转让、融资等。要实现上述业务最重要的基础是要建立集中统一的证券登记托管机制。中心作为中国证监会及相关法律法规认可的区域性证券登记托管机构，具备开展此类业务的重要基础。未来跟财富管理相关的证券化产品都可以到天府股交中心登记托管。”

第五个板块是为私募基金和其他财富管理机构，建设行业性公共服务平台，提供募投管退的全方位服务和公共资源。

按照上述五个业务板块的功能定位，中心细分了36个具体的业务模块。目前已有30个业务模块开始办理具体业务。天府股交中心作为区域性证券市场，基本框架已经搭建完成，希望在3.0版本的创新发展阶段，中心能将功能和具体业务落到实处，发挥更大作用。

2021年12月24日，中国人民银行网站发布了关于印发《成渝共建西部金融中心规划》的通知，明确到2025年，西部金融中心初步建成;到2035年，西部金融中心地位更加巩固。《规划》里明确了成渝两地区域性股权交易市场的定位并提出要求。正如刘肃毅所说，天府股交中心和重庆股交中心均是国家西部金融中心的核心板块和重要抓手。

《规划》里还明确提出要促进财富管理行业基础模块建设，明确布置了进行基金份额交易转让试点的探索任务。天府股交中心近期正紧锣密鼓地筹备基金份额交易转让试点工作。在拟上市企业的选拔和培育方法上，《规划》也为川渝两地股权交易中心赋予了明确的职责任务和要求。

深化联盟合作带动科创企业对接资本市场

天府股交中心是四川省科技孵化载体服务联盟第二届理事会副理事长单位。为带动联盟企业实现更高质量发展，天府股交中心与四川省生产力促进中心深化合作。其中一项合作主题便是帮助联盟内的科创企业对接资本市场。这些企业进入天府股交中心后，会享受到一整套服务，并进行专题挂牌展示。另外，天府股交中心也将做好联盟内拟上市科创企业的选拔和培育孵化，以此带动企业与资本市场的对接。

设想还将筛选联盟内的优质企业，将其股权设计为股票，在天府股交市场上进行挂牌展示，通过推荐宣传以吸引更多投资者购买。同时，还将发挥股权估值定价、股票发行、并购重组、发债融资等一系列股权市场基本功能，真正助力联盟企业借助天府新四板，实现做优做强做大。

天虎科技了解到，四川省科技孵化载体服务联盟是由四川省内从事科技咨询服务的代表机构以及与科技孵化链相关的优质孵化器、大学科技园、众创空间、金融投资机构和第三方中介服务机构，按照平等、合作、互助、共赢的原则，本着资源共享、优势互补、协同发展的理念，联合发起组建。旨在通过平台搭建和资源协同，推动科技服务的横向联合和纵向发展，扶持科技孵化载体建设和创新创业发展，构建四川省科技孵化载体服务网络体系，促进四川省大众创业、万众创新的深入开展。

天虎科技摘编自四川新闻网