“20年郑州、20年长沙”，谁才是“中部第二城”

原标题：“20年郑州、20年长沙”，谁才是“中部第二城” 来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

以下文章来源于新京智库 ，作者查志远

这两座城市的竞争，不是仅凭GDP就可以一决高下。

“辉煌时刻谁都有，别拿一刻当永久。”

对于城市来说，长沙和郑州对这句话的理解，想必都有自己的一番体会。

在武汉稳坐“中部第一城”后，谁是“中部第二城”就一直竞争激烈。

排在武汉后面的中部城市中，长沙和郑州是最接近“第二”的，但这两座城市的GDP又总是难分伯仲。

在最新公布的2021城市GDP半年报中，长沙以6365亿元略高于郑州的6314亿元，而去年，长沙和郑州全年GDP分别为1.21万亿元和1.20万亿元。

不过，这两座城市的竞争，绝不是仅凭GDP这一个指标就可以宣告输赢的。

120年来，“中部第二城”你追我赶

不像东部沿海那样，有着众多明星城市，在中部地区，省会城市往往是一省的“门面担当”。

武汉是公认的“中部第一城”。在2020年受疫情冲击、非常艰难的情况下，武汉GDP仍然达到1.56万亿元。

无论是经济规模、产业基础、交通优势，武汉的这些优势都是其他中部城市不可比拟的。

在中部其他省会城市中，经济总量紧跟在武汉之后的是长沙（1.21万亿元），其次是郑州（1.20万亿元）。

郑州与长沙的GDP只差百亿，可谓实力相当。而“最牛风投”城市合肥刚过万亿元，与长沙和郑州尚有距离。南昌和太原，尚处于4千-5千亿元的水平，排在中部地区省会城市尾部。

从经济体量上来看，“中部第二城”最有可能在长沙和郑州之间产生。然而，两座城市之间你追我赶，却一直难以分出胜负。

从1978年至2000年，郑州在经济总量上一直超过长沙。2000年长沙GDP只有656亿元，而郑州为738亿元，彼时的郑州略高长沙一头。

但是，2000年后，郑州逐渐被长沙超越。

长沙在制造业带动下，经济开始了快速发展，并逐步超过郑州，且两者之间的差距逐渐拉大。在2015年，长沙超出郑州1319亿元，达到了近20年之间的最大差值。

郑州也不甘示弱，在建设“国家中心城市”和河南省“强省会”战略推动下，近两三年来，经济总量增长迅猛。

2018年长沙GDP还超出郑州860亿元，但在2019年的时候，郑州GDP时隔10年终于反超长沙。

不过，郑州的第二城位置也并非稳固，仅仅过了一年，长沙又以100亿元的微弱优势再次反超郑州。

“二十年郑州、二十年长沙”。在近20年，两城在“中部第二”的争夺上呈现不断交替的局面，谁也无法坐稳“第二城”宝座，演绎着“今天你坐庄，明天也许就是我”的故事。

2长沙和郑州，各有千秋

从湖南卫视到“茶颜悦色”，从随随便便排位过万的超级文和友到成为“拍照打卡胜地”的坡子街派出所，长沙无疑是最近几年将城市品牌打造得最好的城市之一。

相比在“网红”道路上高歌猛进的长沙，处在中原腹地的郑州就显得低调许多，更像是一个“闷声发财的中年大叔”。

在城市发展模式上，这两座城市也是不尽相同。

郑州主要是承接了大量来自东部地区的产业转移，发展劳动密集型产业，人口红利极大地拉动了经济的迅猛增长。另一方面，郑州又凭借自身的优势发展制造业和科技产业，培育未来持续发展的动力来源。

2018年，郑州市常住人口突破千万大关。郑州产业迅速发展，城区面积不断扩大，吸引了大量人才流入。

有人将郑州的城市建设形象比作“郑州出人，长沙出力”，指的就是这几年在郑州大规模的城市建设中，很多工程机械设备都是产自长沙。

位于中原腹地，郑州拥有非常好的地理位置，作为“中国铁路的心脏”，郑州成为“米字型”综合交通枢纽。郑州航空港的货物吞吐量已经远超长沙。郑州的交通枢纽地位得到巩固，经济实力也得到了大幅提升。

2010年，远在深圳的富士康还深陷员工跳楼丑闻。而对于郑州来说，这却是一个千载难逢的机会。2011年，郑州成功引进富士康，实现郑州高新技术产业从无到有的突破。当年就带动郑州13万人就业，时至今日，富士康产业园区的进出口量就占了河南省进出口总量的67%左右。

富士康老板郭台铭后来也说，之所以将产业选择放在郑州，是因为看中了郑州的机场、人口和位置。

对比郑州在交通、区位方面的优势，长沙最大的底气是“工程机械之都”。长沙抓住了基建的风口，繁衍出诸多知名装备制造业企业，并且形成了一整套完整的体系。三一集团、中联重科等龙头企业在全球工程机械行业具有很强的竞争力，且影响力不断扩大。

或许在游客的眼中，长沙更为人熟知的不是这些听起来很“硬”的制造业企业，而是一个个网红景点和“娱乐之都”的形象。在网络上，长沙遍地排队的现象，让其成为人们眼中公认的网红城市。

长沙在人口数量上不占优势，但从旅游资源这方面来讲，长沙对游客的吸引力要远高于郑州。2020年长沙旅游总收入1661.32亿元，郑州只有1401.1亿元。

相对于郑州，长沙另一个很大的竞争力还在于房价比郑州低很多。同样是中部城市，长沙房屋均价在11000元左右，而郑州的房价则在15000元左右。

3中部第二，谁能胜出？

不同于长沙“网红打卡地”获得热捧，郑州这些年在传统文化数字化升级方面则是下了很大功夫，“文商旅”融合发展，串珠成链，充分挖掘出郑州历史文化名城的品位和内涵。

今年以来，位于郑州的河南卫视推出的精致考究的《唐宫夜宴》和美轮美奂的《祁》等文化类节目，一炮而红。这不仅让观众记住了河南卫视，也与郑州文化产业的发展形成合力。

在去年公布的“新一线”城市名单中，长沙和郑州都成功入选。同为GDP过万亿城市，长沙和郑州也在不断地比较之中，逐步调整城市坐标，竞争又共赢。

从城市定位上来看，作为国家中心城市，郑州自然比长沙更具优势。

河南省2021年政府工作报告明确提出，增强郑州国家中心城市龙头带动作用，提升参与全球竞争和集聚高端资源功能，建设现代化郑州都市圈，形成支撑带动中西部地区高质量发展的强劲动力源。

湖南省2021年政府工作报告则提出，支持长沙提升城市能级、湘江新区拓展新片区，带动“3+5”城市群发展。

不难看出，郑州在国家中心城市的定位下，会承担一定国家中心城市功能，跻身国际竞争。在城市功能定位上，长沙要明显弱于郑州。

虽然不是国家中心城市，但长沙在省内的首位度要高于郑州。

2020年长沙GDP为12142.52亿元，占湖南省GDP总量41781.49亿元的29.1%。同期，郑州市GDP为12003亿元，占河南省GDP总量54997.07亿元的21.8%。

另外，虽然在城市总人口上，长沙的1004.7万人，远低于郑州的1260万人，但是长沙人口在湖南省占比为15.1%，而郑州只占河南总人口的12.6%。

因此从城市首位度看，长沙市无论是GDP首位度还是人口首位度都超过郑州市，体现出长沙在湖南省的要素聚集作用高于郑州。

在科教实力上，与郑州“跛脚”相比，长沙更显得“豪横”。

长沙有湖南大学、国防科技大学、中南大学和湖南师范大学共4所“双一流”高校，而郑州只有郑州大学一所“双一流”高校。所以，在知名大学数量上，郑州远远不及长沙。

这一点从在校研究生数量上就体现得特别明显。2020年，长沙在校研究生7.89万人，而郑州只有3.82万人。所以，从城市的创新潜力来说，拥有更多研究生的长沙无疑占据上风。

当下，受新冠疫情影响，各城市的产业结构、商业业态、城市人口、招商政策等都面临新一轮的调整，城市的发展面临的机遇和挑战也需要重新定位。

在武汉继续稳当“中部第一城”的背景下，长沙和郑州的“中部第二城”之争也日趋激烈。长沙在经济总量上反超郑州是新的起点，还是“昙花一现”？现在下定论或许为时尚早。

“中部第二城”之争或许也不用再等20年，因为合肥正以黑马姿态闯入这场座次争夺战。

那么，今后中部城市会上演“三城杀”吗？

封面图 | 摄图网

新京智库研究员 | 查志远

原标题：《“20年郑州、20年长沙”，到底谁赢了？》