7月财政支出进一步放缓,市场期待的发力落空
来源:界面新闻 2021-08-19 20:50:40
原标题:7月财政支出进一步放缓,市场期待的发力落空
2021年6月9日,沈阳,地铁三号线一期工程。图片来源:人民视觉
财政部周四发布数据称,今年1-7月累计,全国一般公共预算收入13.77万亿元,同比增长20%,增速较1-6月收窄1.8个百分点;一般公共预算支出13.79万亿元,同比增长3.3%,增速较1-6月收窄1.2个百分点。
两年平均增速来看,一般公共预算收入两年平均增长9.6%,较1-6月放缓0.8个百分点;一般公共预算支出两年平均增长1.6%,较1-6月放缓0.6个百分点。
受到基数效应和上半年稳增长压力较小的影响,今年上半年支出进度明显偏慢。步入下半年,支出节奏非但没有加快,反而进一步放慢,主要是因为民生相关支出放缓拖累了整体支出节奏。
数据显示,1-7月,教育、社会保障和就业、卫生健康这三项民生相关的支出同比分别增长9%、2.4%和3.1%,较1-6月分别放缓1.1、5.8和0.7个百分点。
不过,基建类支出进度有所加快。1-7月,城乡社区支出和农林水支出同比分别下降1%和6.4%,降幅较1-6月分别缩小1.3和1.7个百分点。
截止到7月底,一般公共预算支出仅完成全年计划的55%,后续财政仍有较大发力空间。分析师认为,财政后置效应将是下半年的主要逻辑,但也不排除四季度才迎来财政支出发力窗口的可能性。
中信证券指出,随着经济基本面结构性的压力逐步释放,财政政策有必要加大支出力度。考虑到政策的时滞,如果8月财政再不发力,很有可能今年底明年初的经济会面临较大压力。
从同比增幅的角度看,中国国际金融有限公司研究部认为, 今年上半年支出已经快于全年目标,下半年支出的压力并不大,甚至可能会较上半年有所放缓。根据财政预算报告,今年全年支出计划为增长1.8%。
税收收入中,增值税和企业所得税两个规模最大的税种增速均明显收缩,同比分别增长20.3%和10.3%,较1-6月缩小2.2和2.5个百分点,与我国宏观经济趋冷的势头一致。
国家统计局数据显示,1-7月,全国固定资产投资同比增长10.3%,涨幅较前6个月收窄2.3个百分点。7月,规模以上工业增加值同比上涨6.4%,涨幅较6月收窄1.9个百分点;社会消费品零售总额同比上涨8.5%,涨幅较6月回落3.6个百分点。
另一方面,由于海外疫情反复等原因,7月我国出口继续保持高增长,出口退税增幅也随之扩大,前7个月同比增长12.8%,较1-6月扩大近2个百分点。但由于国内需求不足,进口动能有所萎缩,进口货物增值税、消费税和关税同比增幅相应回落。