马上评｜举报自己醉驾就必须判刑吗？未必！

原标题：马上评｜举报自己醉驾就必须判刑吗？未必！

2020年12月27日晚上，河南长垣公安局110指挥中心接到一男子报警，称有人饮酒后驾驶机动车。交警赶到现场发现，举报人张某举报的竟然是他自己。经查，19岁的张某当天与女友吵架后，想“去里面坐几天清静清静”，于是出去喝了酒随后举报自己酒驾。经抽血送检，张某血液酒精含量达93.37mg/100ml，为醉酒驾驶。张某因醉驾被吊销驾驶证且5年内不得重新领取，还因涉嫌危险驾驶罪，正在接受进一步调查。

这起听起来有些可笑的案子，处理起来却需要明白一些道理。

近年来，醉驾型危险驾驶案件越来越多，在最高法公布的2019年上半年全国法院审结的刑事案件数据中，危险驾驶罪首次超越盗窃罪，排在了第一位。一些地方开始探索对醉驾犯罪的地方性政策，有的实行血液酒精含量达不到100—120mg/100ml以上的，原则上都可以不起诉。

当然，对于醉驾者的行政处罚是必需的。根据我国《道路交通安全法》第91条明确规定，醉酒驾驶机动车的，由公安机关交通管理部门约束至酒醒，吊销机动车驾驶证，依法追究刑事责任；五年内不得重新取得机动车驾驶证。该法同时规定，还要依法追究刑事责任。

不过，自从2011年醉驾入刑以来，十年的司法实践表明，从新法刚刚施行时倡导不可判缓刑，甚至要顶格判处（如高晓松案），到如今超过醉驾标准的一半都有可能不起诉，处罚尺度变化之大，变化之快显然不是偶然。

不可否认，醉驾入刑有效遏制了醉驾类交通事故的发生。但醉驾犯罪，毕竟只是造成一种对公共安全的危险，包括造成轻微的损失，因为一旦因醉驾出大事故了，就要依据更重的交通肇事罪或者其他危害公共安全的犯罪处理。所以，醉驾的危害在法律对策上是可控的。

如今随着人们“喝酒不开车，开车不喝酒”的观念逐渐深入人心，对醉驾犯罪带来的“副作用”认识也越来越深刻。除了酒精含量过高，或者在高架上长时间醉驾，抑或造成了小事故等较为严重的情形外，在司法实践中，一般的醉驾即使起诉，大都也是判处缓刑。这正是为了在达到法律惩戒效果的前提之下，做到“小惩大戒”，也是为了节省宝贵的司法资源，毕竟现在醉驾案已经成为“第一刑事大案”。

不过，醉驾毕竟是犯罪行为，对于特定职业、特定身份者而言，其影响依然很大，甚至直接改变醉驾者的人生轨迹。

无论如何，醉驾作为轻罪入刑的代表，其治理模式值得进一步探索。各地如何统一执法尺度，如何用好宽严相济的刑事政策，如何减少醉驾犯罪的附随后果，如何处理醉驾案件挤占司法资源的矛盾等，都还是需要继续解决的问题。

基于以上考量，回到本案，因张某血液酒精含量不高，且其醉驾处于可控状态，加上具有自首情节，可以认定为刑法规定的“情节显著轻微，危害不大”，在对其予以行政处罚后，可不再作为犯罪处理。这样一来，张某“去里面坐几天清静清静”的目标恐怕难以实现了。这不是法律“打折扣”，而是在达到法律的惩戒效果的前提之下避免浪费宝贵的司法资源。

（作者系同济大学法学教授）