市七届人大一次会议共收到5份议案

来源：深圳特区报 2021-05-18 09:17:17

见圳客户端•深圳新闻网2021年5月18日讯（深圳特区报记者李舒瑜）市七届人大一次会议议案提交时间已截止，本次大会共收到5份议案，全部都是立法案。涉及人工智能、燃气、轨道交通、专门教育和光明科学城等领域和重大平台的立法。

创建人工智能运用领域黑白名单

从智能机器人到自动驾驶汽车，近年来，人工智能已逐渐进入人们的日常生活。去年中国人工智能产业经济规模超过1500亿元，预计到2025年产业规模超过4500亿元。

市人大代表张丽杰在议案中提出，随着人工智能运用领域日益广泛，其带来的科技伦理、责任划分和个人隐私保护问题也越来越多，亟需立法予以规范。她建议制定《深圳经济特区人工智能产业发展促进条例》，创建人工智能运用领域白名单与黑名单，明确规定人工智能产业发展方向，同时以列举的形式明确规定人工智能高风险指导清单，如限制人工智能在公共场所获取生物识别信息等。对人工智能技术在涉权型执法、司法和民主进程的决策应用等应列入黑名单。

张丽杰还建议拟定人工智能技术及其附属产品采集个人数据的禁止性范围，包括但不限于：人工智能产品使用者的家庭住址、收入数额、不动产信息、商业保险等数据。

自动驾驶等人工智能产品在使用中造成人身伤害或者财产损害怎么办？张丽杰建议除了要立法明确责任划分外，还应引入人工智能产品强制保险机制，并设立赔偿基金，受损方可以优先从基金中获得赔偿。

修法推进城中村天然气入户点火

“天然气进了城中村，很多居民却用不上，这个难题要通过修法解决。”市人大代表李真说，自2017年我市将管道天然气改造纳入城中村综合治理以来，全市累计完成557个城中村管道气入户安装，安装80.6万户。然而，累计通气点火仅17万户，占比仅两成。

点火率为何低？李真说，主要是城中村绝大多数房屋用于出租，大部分业主在完成管道天然气入户安装后不愿为租户出资更换燃气灶、热水器，而租户流动性大，也不愿承担费用，导致管道安装后无法通气点火。

李真说，瓶装气的质量参差不齐，对于人口较密集的城中村而言隐患较大。建议我市修订《深圳市燃气条例》，明确已完成管道天然气入户安装的城中村居民用户不得继续使用瓶装气，促使业主积极“通气点火”，让更多城中村居民用上安全气。

为光明科学城发展提供法治保障

作为粤港澳大湾区综合性国家科学中心的先行启动区，光明科学城已进入全面铺开、纵深推进的火热建设期，但同时也面临资金保障、土地空间、人才引进等方面的问题。

市人大代表郑华玉认为，光明科学城要走出一条具有自身特色的发展道路，立法保障至关重要。她建议制定《深圳经济特区光明科学城发展促进条例》，明确光明科学城的管理体制、规划建设、资金投入、创新促进、国际合作、人才引进等具体内容。

其中，在国际合作方面，建议建立与国际接轨的科研体制机制、推进职业资格国际互认、建立开放共享的重大科技基础设施管理机制等，进一步提升光明科学城国际竞争力。在人才引进方面，建议支持光明科学城自主制定外籍“高精尖缺”人才认定标准、建立完善高层次人才评价体系，对高端人才实行出入境及工作便利政策、放宽人才居留条件等。