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可以通过创新融资缓解非洲的基础设施悖论

来源:   2021-06-02 15:38:52

1080 亿美元。这个数字太大而无法理解,代表了非洲的年度基础设施融资缺口,正如非洲经济转型中心 (ACET) 和数据收集平台 Omdena 进行的研究显示,在接下来的 20 年中,它可能会达到 1.7 (!) 万亿美元年。据非洲开发银行称,能源基础设施似乎是非洲最需要融资的,其次是卫生和交通。

尽管差距越来越大,但该主题仍处于优先事项列表的首位。在过去的二十年里,非洲大陆的多个国家扩大了核心基础设施,包括电信网络和安全饮用水的获取,但总体而言,发展进展仍然有限。今天,非洲是世界上唯一一个公路网密度下降,人均发电量几乎没有提高的地区。

差距扩大的主要原因之一是该地区固有的不确定性,因为投资非洲基础设施无论如何仍然是一项冒险的冒险。麦肯锡指出,非洲在推动项目融资方面的记录很差,大约 80% 的基础设施项目在可行性和商业计划阶段失败。这代表了非洲的基础设施悖论——资金需求和可用性,以及大量潜在项目,但没有足够的资金投入使用。

冒险的冒险

悖论的原因varray。基础设施开发项目是一个复杂的过程,需要包括金融、税务和法律在内的多个机构之间的接口和协调,这些机构主要在非洲大陆以外进行管理。地方实体通常缺乏设计和实施大规模基础设施项目的预算和能力。不断变化的监管环境和不完善的政策框架可能会挑战对长期项目的承诺,并导致优先级不高以及获得许可证、批准和许可的延误。最重要的是,过度关注风险规避而不是风险管理和缓解,是导致许多国际投资者完全避开该地区的主要原因。

但对于那些选择关注巨大机遇而非风险的人来说,非洲蕴含着无限机遇。

银行影响力

在过去十年中,创新融资计划的设计重点是降低风险,因为越来越明显的是,风险是阻碍全球投资者的主要问题,也是外部融资机构可以处理的主要因素,不像难以缓解的内在原因。

这些越来越重要的创新计划之一是基于结果的融资(RBF),这是一种依赖发展影响的创新计划。这种类型的融资确保发展资金与预先商定和核实的结果相关联,并且在实现结果时提供资金。通过一系列机制,RBF 帮助实现发展成果,改进问责制,推动创新和效率,同时减轻发展中国家基础设施投资领域带来的多种风险因素,尤其是在非洲。

有多种类型的 RBF,每种类型都针对可持续发展中的不同需求。预先市场承诺在相对较短的时间内为产品或服务提供固定数量或价格,以刺激市场反应。基于产出的援助 (OBA) 将公共资金的支付与产出的交付联系起来,例如提供太阳能家庭系统。服务提供外包给第三方,第三方获得补贴,以补充贫困家庭无法负担的部分使用费,在提供服务后和付款前独立验证结果。影响力债券是一种公私合作伙伴关系,奖励投资者成功产生影响力。还有其他种类的 RBF,它们都聚集在一个有效的屋檐下;

赋能社区和公司

RBF 的主要好处是,它将财务风险从贫困当地社区的支付能力转移到公司的履行和交付能力上。通过将资金支付与实际结果联系起来,当地合作伙伴既可以激励实现特定目标,又可以灵活地实现这些目标,从而激励创新和创造力。

非洲 RBF 的一个很好的例子是离网太阳能部门。在撒哈拉以南非洲部署太阳能家庭系统的早期,初期高昂的前期成本带来了巨大的负担能力挑战,给大多数生活在极端贫困条件下的最后一英里家庭造成了难以逾越的财务障碍。通过依赖 RBF,该地区的公司能够降低最终用户的成本,更快地扩展其运营,并产生重大影响。

RBF 领域的主要机构之一是 GPRBA,这是世界银行集团的一个全球伙伴关系计划,它资助、设计、展示和记录基于结果的融资方法,以改善发展中国家基本服务的提供。迄今为止,该计划已使全球 1100 万人受益,并在其 17 年的运营中提供了 2.739 亿美元的资金。ENDEV、Sida 和 GIZ 等其他团体正在改变非洲、东南亚和拉丁美洲的现实,并为数百万人提供电力、自来水、医疗设施等。

在该地区工作的一些公司认识到了巨大的潜力,并一直利用它来扩大运营规模并将数百万人与可持续解决方案联系起来。Ignite 一直与卢旺达和莫桑比克 RBF 领域的领先投资者和金融家合作,在撒哈拉以南非洲增加了管道交易,未来几年将通过这些融资计划连接数百万美元。

麦肯锡的分析表明,非洲目前的基础设施项目管道包括预计到 2025 年完成的价值 2.5 万亿美元的项目,其中 RBF 发挥着主要作用,但要到 2030 年实现令人梦寐以求的可持续发展目标,需要大量资金和增加项目。自 2000 年以来,非洲的基础设施投资占 GDP 的比重一直保持在每年 3.5% 左右,其中中国支出约占 GDP 的 7.7%,印度为 5.2%。从绝对值来看,这意味着在 2015 年至 2025 年间,对非洲基础设施的年度投资将翻一番,到 2025 年达到 1500 亿美元。

适当、优质的基础设施使社会能够运转,经济能够蓬勃发展,使其成为实现可持续发展目标 (SDG) 努力的核心。缓解非洲的基础设施悖论是支持非洲大陆经济发展、鼓励其商业部门增长以及为当地社区建立包容性现实的途径。

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